【检察日报】2015检察热点|检察机关前十月查扶贫领域犯罪八千余人

对挪占截留冒领扶贫资金说不

　　检察机关前十个月查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪八千余人

　　甘肃省灵台县梁原乡新庄塬村原党支部书记李某伙同村民武某，用他人名义承包退耕还林工程，骗取国家退耕还林补助资金28万余元。日前，经灵台县检察机关提起公诉，法院以贪污罪判处李某有期徒刑十年零六个月。

　　惠农扶贫项目和资金的登记申报、审批立项、专项款物管理、质量监管认证、补贴发放等环节易发多发贪污贿赂犯罪。今年以来，全国检察机关在开展惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪工作中，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领扶贫资金的贪污贿赂犯罪从严惩处。

　　来自最高人民检察院反贪总局的数据显示，今年1月至10月，全国检察机关共查办惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪8859人。

　　“从办案情况看，今年，检察机关查办惠农扶贫领域贪污贿赂大案要案的力度比较大。”最高检反贪总局有关部门负责人接受本报记者采访时说，以河南省检察机关为例，该省查办了一批有影响的大案，如永城市侯岭乡董阁村原村委委员兼村会计韩某为谋取非法利益，挪用征地补偿款990万元案，郑州市二七区原副区长弓某在征地拆迁中利用职务之便涉嫌受贿758万元案。

　　“从案件结构看，窝案串案突出，惠农扶贫领域贪污贿赂犯罪涉及多个领域和部门，通常是政府主管部门工作人员、乡镇主要领导与村干部共同实施，由多人共同作案，一旦案发便出现‘办一案、查一窝、挖一串’的现象。”这位负责人说，办案中，检察机关紧紧围绕贪污贿赂犯罪易发多发领域，组织开展专项会战，深入查办窝案串案，增强办案的规模效应，形成强大打击声势。

　　今年前10个月，贵州省检察机关立案查办的687件850人惠民涉农领域贪污贿赂案件中，窝案串案397件556人，分别占立案人数和件数的57.8%、65.4%。

　　这位负责人说，惠民扶贫领域贪污贿赂案件大多涉案金额不大，但一些侵吞困难救济、建房补助、农村基础建设等款项的行为，损害了群众的切身利益，且涉及人员众多，影响农村社会稳定。

　　今年6月18日，山西省平顺县青北村30多名村民到该县检察院上访，举报村支部书记张某私自截留救灾款物、克扣扶贫专项资金、贪污补偿款等问题，检察机关迅速走访相关部门，制作笔录40余份，调阅账目50余本，复印书证100余份，通过调查取证，获取了大量证据，一个星期后就对张某立案侦查，稳定了村民们的情绪。

　　精准扶贫必须确保各项资金真正惠及群众。各地检察机关在查办案件的同时全力追赃，并及时将追缴的惠农扶贫款返还给扶贫对象，促进惠农扶贫资金足额落实到位。今年前9个月，广西壮族自治区检察机关在查办农村危旧房改造、救灾扶贫等领域案件过程中，共返还受害贫困群众款项360万余元。

　　据介绍，惠农扶贫领域贪污贿赂案件中，村党支部书记、村委会主任、村会计、村出纳等“两委”成员和村民小组长等村组干部是主要犯罪群体，乡镇站所工作人员和部分县政府主管部门工作人员涉案也较多。

　　记者采访了解到，各地检察机关反贪部门主动深入农村，走进农户，发动和鼓励群众积极举报犯罪。今年，贵州省遵义市两级检察院根据群众举报线索，已立案查办10件涉农惠民资金管理领域贪污贿赂犯罪案件。