北京市检察机关深入学习贯彻党的十八届四中全会精神
29.10.2014 13:09
本文来源: 检察院
近日，北京铁检分院开展党组理论中心组扩大学习深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。
10月27日下午，海淀区检察院召开党组扩大会，认真组织学习贯彻党的十八届四中全会精神，班子成员和各部门负责人参加会议。 会议首先全文学习了党的十八届四中全会公报内容，随后，各位班子成员和四位中层干部分别谈了学习会议精神的体会以及贯彻落实的具体设想。最后，王伟检察长对学习贯彻会议精神提出三点要求： 开展多层级多形式的学习，切实提高认识统一思想。党的三中全会谈改革，四中全会谈依法治国，必须不折不扣地有效贯彻。前提是必须学深学透，必须制定详细的学习方案，组织全体同志深入学习、学出实效。 坚持理论联系实际，以问题为导向解决实际问题。这次全会是宏观性的政策导向。必须立足现实，按照司法改革的方向，坚持以问题为导向，转变司法理念，调整工作模式，提升业务能力，为积极适应改革要求做好充分准备。 结合年度重点任务，继续狠抓作风建设，确保工作实效。要以实际的工作成效贯彻落实好会议精神，重点做好四项工作：第一，狠抓作风建设不放松。前段作风建设有一定成效，必须持之以恒、常抓不懈，巩固已有成果。第二，狠抓党风廉政建设不放松。必须严格落实外来信息报告制度，及时发现，及时处理，确保工作廉洁执法。第三，狠抓人才建设不放松。要结合素能模型的运用，继续推进队伍的专业化和职业化建设。第四，狠抓工作质效不放松。要以认真负责的态度，提高工作效率，坚决避免出现人为的低级错误，确保工作质量。
10月24日上午，市检二分院召开党组理论中心组（扩大）学习会，传达学习党的十八届四中全会精神。会上，院党组成员、局级干部、各局处室负责人全文学习了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》，党组成员、局级干部围绕《公报》内容就学习贯彻全会精神进行了热烈讨论。 学习讨论中，大家一致认为，党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、重大任务，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设、加强和改进党对全面推进依法治国的领导作出了全面部署，提出了关于依法治国的一系列新思想、新观点、新举措，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件。检察机关作为国家法律监督机关，在建设社会主义法治国家中肩负着重要使命，必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更加充分地履行法律监督职责，更加有效地维护公平正义，为建设法治中国而奋斗! 会上，院党组书记、检察长顾军同志就《公报》亮点进行了解读，并就立足检察职能、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神提出六方面要求： 毫不动摇地坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。在全面推进依法治国的进程中，要正确处理坚持党的领导和依法独立公正行使检察权的关系，主动接受和服从党的领导，确保党的路线方针政策在检察工作中得到不折不扣的执行，真正在检察工作中实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。 将执法办案作为推进依法治国的基本途径。执法办案是维护法治的重要手段之一，同时也是检察机关的核心职能。检察机关要在全面推进依法治国中发挥更加积极的作用，必须坚持以执法办案为依托，进一步加大监督力度，提升监督成效，努力为依法治国基本方略的实施作出应有贡献。 自觉维护和增强司法公信力。司法不公对社会公正具有致命破坏作用，执法司法机关有法不依、执法不严、司法不公不仅损害自身形象，更动摇人民群众对法治的信仰，在社会上产生极其恶劣的影响。要按照全会提出的公正司法的要求，依法履职，进一步强化执法规范化建设和自身监督制约，在学法尊法守法用法上发挥好模范带头和引领示范作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 抓住机遇推进各项检察改革。全会从保证公正司法的角度，明确了确保依法独立公正行使检察权、设立跨区域检察院、建立检察机关提起公益诉讼制度、完善人民监督员制度等检察改革内容。要在坚持重大改革于法有据的原则下，按照上级部署要求有序推进检察环节的各项改革任务，积极创新工作机制，使市检二分院检察工作发展紧跟全面推进依法治国的步伐。 大力弘扬社会主义法治精神。在全社会大力弘扬社会主义法治精神，对全面贯彻落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家具有基础性作用。检察机关要通过加大法治宣传教育力度，带头弘扬社会主义法治精神，推进社会主义法治文化建设，促进形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。
近日，市检三分院各党支部组织学习十八届四中全会精神，按照院党组的部署，三分院各党支部迅速行动起来，认真组织党员干部深入研读党的十八届四中全会公报，把握精神实质，统一思想认识，进一步夯实思想和理论基础。办公室提出要深入研读、反复学习《公报》内容，立足办公室职能，在提高以文辅政水平、加强保密工作、做好各项综合保障工作等具体职责中，贯彻落实全会精神。 干部处提出要紧紧围绕建设高素质法治专门队伍要求，将推进法治队伍正规化、专业化、职业化的要求落实到干部选任和人才队伍建设中来，加强对健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制等完善法律职业准入制度的学习研究和思考。 教育训练处要求全处党员要加强认识，做到认真学、细致学、深入学，结合市检三分院教育培训工作实际，以全会精神指导教育培训工作的科学开展，为实现市检三分院“三个一流”奋斗目标而努力。机关党委和工会提出要在院党组的领导下，以党建带队建，不断加强和改进思想政治工作，促进检察队伍的组织建设。监察处要求干警起到模范带头作用，肩负起监督职责，严格遵守宪法法律，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案。未检处要求全处干警恪尽职守，认真履行“捕诉监防”四项未检职能，切实保护未成年人合法权益，为实现首都和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境积极贡献力量。二审处提出要践行政法干警核心价值观的要求，充分履行自身职能，积极落实检务公开要求，严守执法办案程序，落实办案责任，不断提高二审监督水平。 反渎局提出要把《公报》各项精神和要求融入到市检三分院“三个立院”建院理念和“三个一流”奋斗目标上来，做好工作总结和下一步工作计划，在学习中不断提升思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准。控申处提出要持续学习、反复学习，深入理解四中全会精神的全局性、战略性和指导性，全面把握《公报》精神实质，坚持党的领导，坚持中国特色社会主义法治道路，坚持以中国特色社会主义法治理论为指导，为推进依法治国贡献力量。民事检察处提出要采取多种形式开展学习贯彻活动,确保做到真学真懂真信真用，以实际成效将全会精神贯彻落实到实处，要加强干警思想政治建设和检察职业道德教育，不断提高干警职业素养和专业水平，自觉做知法、懂法、守法、护法的执法者。 行政检察处提出要严格依法办案，提高办案质量，提升行政诉讼监督力度，围绕全会提出的探索建立检察机关提起公益诉讼制度积极开展调研。研究室提出要在认真学习《公报》基础上认真谋划本职工作，对《公报》提出的各项精神，特别是“司法公正”对检察工作提出的具体要求进行深入解析，要按照《公报》精神谋划明年工作，把《公报》精神落实到具体工作当中。行政装备处要求全处干警既要搞好集体“规定动作”学习，也要结合自身特点抓好“自选动作”学习，进一步践行“服务再好一点、保障更进一步”的行装理念，在推动工作上见实功、求实效。
10月27日，东城院召开党组会专题学习党的十八届四中全会精神。会上，党组成员学习了习近平总书记在十八届四中全会上的重要讲话精神和《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》，并学习传达了高检院曹建明检察长、市院池强检察长就深入学习贯彻党的十八届四中全会精神的重要讲话。 蓝向东检察长要求全院将学习贯彻四中全会精神作为当前首要政治任务并提出三点具体要求：一是认真学习领会。党组成员带头学，并采取全院集中学习，中层干部集中培训，处室集中研讨等多种方式进一步深入学习十八届四中全会精神以及曹检、池检重要讲话，各部门、各处室、各支部结合自身工作，在学习中思考十八届四中全会对法治建设和检察工作带来的新要求、新问题、新挑战。二是统一思想认识。通过学习，准确把握精神内涵，把思想和行动统一到中央精神上来，积极做好司法改革思想准备和组织准备，用十八届四中全会精神，曹建明检察长和池强检察长重要讲话指导东城区检察院检察实践。三是深入贯彻落实。认真贯彻落实好十八届四中全会精神，曹建明检察长讲话要求和池强检察长提出的五项要求，将全会精神和讲话要求落实到实际工作中，加大诉讼监督力度，加强自身监督，积极稳妥落实司法管理体制和检察权运行体制改革任务，切实通过党建队建带好队伍，真正做到理论联系实际、依法履职、规范执法。
10月27日，西城院召开党组理论中心组扩大会议，同时各处室组织专题学习会，围绕贯彻落实党的十八届四中全会精神组织了集中学习和讨论。西城院全体检察人员一致认为四中全会进一步明确了全面推进依法治国的总目标，是对转型期中国社会所面临的重大问题，做出的具有历史意义的回答。党中央的决定高瞻远瞩，影响深远，全体检察人员感觉备受鼓舞，纷纷表示要认真学习四中全会精神，深刻领会依法治国精神内涵，紧密结合自身工作，以改革的精神投身检察事业，为全面推进依法治国的总目标早日实现作出自己的贡献。
在党组理论中心组扩大会学习后，院党组就贯彻落实十八届四中全会精神、做好检察改革试点工作提出四方面要求。
要正确认识四中全会重大意义。全面推进依法治国纳入四中全会的研究范畴这是历史上的第一次，是新中国法治建设史上具有里程碑意义的时刻。四中全会明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了建设中国特色社会主义法治国家的目标和路线等一系列重大理论和实践问题。充分体现了我们党对法治的信仰和对法治建设的高度重视，体现了我们党对新时代条件下时代问题的敏锐把握和因势谋事的战略决断。这次四中全会是对我党法治思想、法治实践的总结，指明了法治中国的新方向，更将推动“全面推进依法治国”进入新的征程。
要认真学习深刻领会精神内涵。全体检察人员要把认真学习、全面贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务，由各党组成员带头学习，加强领导；要精心组织，周密部署，确保学习实效；要明确学习要求，迅速掀起学习贯彻热潮。通过学习领会依法治国总要求到精神实质，自觉把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，把工作和力量凝聚到落实全会提出的各项任务上来，立足检察职能为全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家提供有力司法保障。
要结合改革试点实际做好贯彻落实。全体检察人员要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，把全会中提出的全面推进依法治国的各项重大任务贯彻好、落实好。西城院作为检察改革的试点院之一，肩上的任务更重，不单单要把自己的改革试点做好，而且要把经验及时总结到位，把问题认真分析到底，为检察改革提供更加有力的经验参考。我们要抓紧深入研究、修改完善检察改革试点方案，全面落实新形势下的检察官办案责任制改革的各项要求。严格按照中央要求执行检察改革，要始终坚持党的领导，全面准确把握、坚决贯彻落实中央决策部署，坚持正确的政治方向；要始终坚持解放思想、实事求是、大胆探索、审慎决策、依法有序、稳步推进。各部们要及时开展调查研究，认真总结分析前期改革试点中取得的成绩和面临的问题，尽快汇总上报，为改革试点下一步工作提供有益参考。
要立足检察职能切实践行依法治国。基层单位也是依法治国的实践主体，而且是与人民群众联系最紧密，最直接的实践者。西城院地处首都核心功能区，维护社会稳定，服务区域经济发展，保障深化改革进程的任务分外重要。我们要更加自觉地把检察工作摆到建设中国特色社会主义法律体系全局中来谋划和推进，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护等职能作用，以改革的思维创新工作办法，使用更具前瞻性、针对性和有效性的手段从执法办案实践中有效践行依法治国承诺；要始终坚持以维护社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，坚决贯彻党的群众路线，注重实效，取信于民；要进一步加大查办和预防职务犯罪力度，促进完善权力运行制约和监督体系，充分发挥检察机关在法治政府建设中的积极作用；要更好地接受人大监督，自觉接受民主监督，促进完善社会主义民主政治制度；要正确把握罪与非罪、法律政策界限，严格执法办案纪律，确保在每一起案件中都做到公正司法，提高司法公信力。
全体检察人员也在认真学习领会四中全会精神的基础上，结合自身工作提出了自己的见解。
职务犯罪侦查局青年干警牛鹏飞说，党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了重要战略部署。我一直在网上关注会议召开的相关消息，感觉非常激动、振奋和鼓舞。十八大以来，反腐败工作不断取得新的进展，不断的“打虎拍蝇”让民心振奋，风气一新，这都得益于我们党要管党，从严治党的正确抉择。全会提出要完善立法工作机制和程序，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据，重大决策终身责任追究制及责任倒查机制，这无疑是进一步落实把权力关进制度笼子的新举措。作为一名青年检察干警我对自己投身检察事业，为我国实现“全面推进依法治国”而奋斗感到无比的骄傲。
公诉处主任检察官任丽新说，四中全会上党中央基于对历史经验教训的深刻认识，以及对社会发展现实及发展趋势的正确判断，提出了全面推进依法治国的总体规划，为下一步的改革进程提供了正确指引。全会强调公正是法治的生命线，必须加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，完善确保依法独立公正行使检察权的制度，这对我们即使鼓励也是督促。我院作为检察官办案责任制改革试点单位，通过选任主任检察官，组建专门办案组织，办案权力进一步下放，办案责任进一步明确，极大的调动了广大检察干警的工作热情，提高了办案效率，这是我们为依法治国所作出的一点贡献。我也相信在四中全会精神的指引下，建设公平高效的司法体系之路将越走越宽广，我们全体检察人员的检察梦中国梦也必将顺利实现。
控告申诉检察处资深检察官李军雷说，四中全会确立法治中国新方位、为中国发展注入法治新动力的决定高瞻远瞩，必将带领我们步入一个崭新的历史时段，这让我备感欣慰、信心满怀。作为一名从事控申接待工作多年的检察员，我深刻的体会到人民群众对于公平正义的期待，对于司法公开的需求，对于参与司法的极大热情。四中全会明确提出法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰，要保障人民群众参与司法，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，这必将进一步满足人民群众对于公平正义的需求。我作为一名控申干警一定要把党中央的要求贯彻落实到日常工作中，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
中国共产党十八届四中全会于10月20日至23日顺利召开，明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务。会后，石景山区检察院召开全体中层以上干部会议，传达全会精神，积极部署，紧密结合实际，掀起了十八届四中全会的学习热潮。党组书记、检察长王春风就进一步深入贯彻落实全会精神提出五点要求。 要充分认识党的十八届四中全会的重要意义。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，在新中国法治建设史上具有里程碑的意义。《决定》是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设历史经验的深刻总结，是着眼未来全面推进依法治国的重大部署，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。全会提出要全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，旗帜鲜明，任务具体，为坚持走中国特色社会主义法治道路指明了前进方向，为中国的未来规划了依法治国的蓝图。我们要精心组织，认真制定学习计划，引导全体干警进一步加强对党的十八届四中全会精神的学习，面对新形势新任务，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革、全面推进依法治国重大决策部署上来，促使十八届四中全会精神入脑入心，以高度的政治自觉抓好全会精神的贯彻落实。 要始终坚持党的领导。实现依法治国的总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会主义法治最根本的保证。开展检察工作，必须正确处理好党的领导和依法治国的关系，全体干警要充分认识到坚持党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。要正确处理好坚持党的领导和依法独立公正行使检察权的关系，石景山区检察院在贯彻落实司法改革精神的同时，必须坚持党的领导，在区委、区委政法委的领导下严格依法独立公正行使检察权，努力维护社会稳定，积极服务我区“八个高端体系”和国家级绿色转型发展示范区建设。 要把全会精神落实到各项检察工作中。各部门要结合自身工作实际，找准理论联系实际的突破口与落脚点，将十八届四中全会精神融会贯通于本职工作，把全会精神转化为推进各项工作科学发展的动力，促进干警在实际工作中提升履职能力。依法履行审查逮捕、审查起诉职能，大力查办和预防职务犯罪，严把案件质量关，不办关系案、人情案、金钱案，坚守防止冤假错案底线，健全与公安、法院的沟通机制，促进统一执法理念和执法标准。扎实推进执法办案信息公开，依法保障当事人及社会公众的知情权和监督权。完善案件公开审查机制，规范公开审查案件范围、公开听证、公开答复程序。运用现代信息化手段，加强检务接待大厅、检察门户网站、微博、微信等建设，更好地方便人民群众监督检察工作，全面推进检务公开。 要积极维护司法公正。公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。检察官是司法公正的建设者、捍卫者和守护者，要认真履行诉讼监督职能，从维护社会主义法制统一、尊严、权威的高度出发，抓住人民群众特别关注、反映强烈的问题，进一步强化监督意识、突出监督重点、完善监督机制，依法纠正人民群众反映强烈和影响司法公正的突出问题，全面加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行和监管活动等诉讼活动的法律监督，加大民事审判活动监督力度，提升监督效果，让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。在区委政法委领导下，进一步加强与公安、法院等政法机关的协调配合，形成政法合力，共同营造有利于我区经济社会发展的公正高效的法治环境。 要大力加强队伍建设。全面推进依法治国，必须大力提高队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察队伍。要大力加强领导班子和干部队伍思想、组织、作风和廉政建设；大力加强检察队伍专业化建设，建立高层次人才培养机制，优化人力资源配置，切实提高队伍的整体素质和专业技能。加快人才培养步伐，完善石景山区检察院人才库的分级分类动态管理，充分发挥检察人才的带动辐射作用。扎实开展以检察业务实训为主要形式的教育培训活动，探索开展综合部门、业务部门干部交叉锻炼，提升队伍综合素质能力和专业化水平，为依法公正行使检察权提供有力保障。
10月24日上午，朝阳院召开党组会，学习刚刚公布的《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》，研究部署贯彻落实工作。 会上，党组成员认真学习了《会议公报》，并结合工作实际对会议精神展开热烈讨论。大家一致认为，本次全会是党中央首次以中央全会的形式专题研究部署推进依法治国，展示出依法治国的巨大决心，会议内容非常重要，提出了全面推进依法治国的总目标，明确了推进依法治国的六大任务，明确强调党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证，全会还对司法体制改革工作作了部署，为我们下一步工作指明了方向，令人振奋。 王向明检察长谈了四点体会。一是全面推进依法治国目标宏大，需要我们认真学习领会。四中全会意义非常重大，推进依法治国，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障，是全国人民的期盼。我们思想上要积极认同，深刻领会依法治国的内涵、精神实质和重大意义。二是全面推进依法治国任务艰巨，需要我们共同努力。作为检察机关，需要加强工作制度机制建设，严格规范执法，依法履行职能，加强队伍建设，做好法治宣传，始终坚持党的领导，要立足本职，一丝不苟开展工作，付出艰苦努力。三是实现司法公正，要依法办理好每一起案件。要做到规范执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，全面履行法律监督职责。同时，要自觉接受监督。四是完善司法权力运行机制建设，全身心投入检察改革工作。作为检察官办案责任制改革的试点单位，要坚持顶层设计，严格遵循中央、高检院部署，积极开展工作，要依法改革，在法律框架内结合自身实际进行探索，认真总结、完善试点工作。 关于下一步学习落实工作，王向明检察长指出，要把学习贯彻四中全会精神作为当前的首要政治任务，四中全会《决定》公布后，要组织全院干警全面深入学习领会，政治处要研究制定学习计划，邀请专家进行详细解读，各支部、各处室要认真组织专题学习讨论，在全院掀起学习贯彻四中全会精神的热潮，领会精神实质，统一干警思想。要把学习四中全会精神与做好年底各项工作结合起来，认真梳理工作任务，落实好第四季度工作部署，在四中全会精神指导下谋划好明年工作思路、工作重点。要以学习贯彻四中全会精神为统揽，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，积极调整工作思路，优化工作措施，依法履行检察工作职能，促进社会和谐稳定、安定有序，以实际工作成果检验和体现学习成效，推动朝阳区检察院检察工作不断向前发展。
10月24日门头沟区检察院组织院党组及全体干警认真传达贯彻十八届四中全会精神，集中学习《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报》。 本次学习活动分为党组自行学习和部门集中学习两种形式。党组成员准时观看中央电视台等媒体关于十八届四中全会的新闻报道，各部门组织全体干警集中认真研读《会议公报》，并结合实际对会议精神开展热烈讨论。大家一致认为，此次全会是历史上第一次以法治为主题的中央全会，是全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的又一次盛会。全会高度评价了长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就、确立了全面推进依法治国的总目标、突出强调了党的领导是社会主义法治最根本的保证、明确了全面推进依法治国的六项重大任务、并对司法改革做了重要部署，为我们下一步的检察工作指明了方向。 学习讨论会上，干警以部门为单位，结合本部门实际纷纷畅所欲言，建言献策。公诉处代表指出，法律是全体社会成员之间订立的共同契约，是维系社会秩序的基本规范。只有执法者严格依法办事，公民的权利义务才能得到实施，社会才会平稳发展。四中全会给基层执法人员提出了更高要求，要认真领会“法律是治国之重器”，要做到有法必依，执法必严，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。监所处代表指出，检察机关作为国家的法律监督机关，在依法治国的进程中无疑要做好表率作用。目前，监所检察系统正在开展APEC会议期间安全预防专项检察活动，同时，减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动仍在进行之中，要以本次学习活动为契机，坚持秉公执法、严格办案，把学习贯彻四中全会精神与做好监所检察工作紧密结合起来。未检处代表提出，以全会精神指引本职工作，深入贯彻落实未成年人特殊刑事政策。把“教育、感化、挽救”方针贯穿办案始终，坚持少捕、慎诉、少监禁和双向保护。控申处代表针对全会提到的探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院的决策发表意见认为，地方人民法院和地方人民检察院在执法办案过程中长期受到地方政府干涉，加之基层人民法院和基层人民检察院的人、财、物皆由地方政府决定，在涉及地方政府利益的敏感案件上政府干预颇深。四中全会的新提法，让宪法关于“人民法院依照法律独立的行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”、“人民检察院依照法律独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的规定真正落到实处。 经过学习，院党组及全体干警达成共识，十八届四中全会的召开对我们司法工作者来说是一次里程碑式的会议，对今后的检察工作具有重要的指导意义。要继续深入学习，领会会议精神，促进各项工作有序开展，全力做好2014年终收尾工作，为2015年工作开局打好基础。
10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全会在北京胜利闭幕。为深入学习贯彻会议精神，昌平区检察院迅速行动，结合实际，制定了相关工作实施意见，并及时组织13个党支部进行全面学习，在全院范围内掀起了学习十八届四中全会的热潮。10月27日，昌平区检察院召开党组理论学习中心组扩大会，扩大到机关党委全体委员，深入系统地学习会议精神。 在学习活动中，院党组、机关党委以及各支部对全面推进依法治国建设确立的“一个总目标、五个体系总体布局和六大任务”进行了学习和讨论，并立足本职，结合工作实际，就如何以会议精神更好地指导工作展开了热烈讨论。政治处党支部提出，要从坚定理想信念、夯实职业道德、提升专业化水平等方面不断加强检察队伍建设，要以弘扬法治精神为宣传工作的主旋律，致力于提升全民法治信仰；职务犯罪侦查和预防党支部提出，打铁还需自身硬，必须不断提高自身素质，以更加紧迫的自我加压来应对新任务和新挑战；侦查监督党支部提出，要加强办案过程中对证据的审查，加大对非法证据的排除力度，坚持以事实为根据、以法律为准绳，不断提升案件质量；在公诉和未检党支部学习活动中，列席十八届四中全会的彭燕同志与大家分享了她参会的感悟和体会，并提出，作为法律人更应珍惜即将迎来的法治春天，作为基层检察官责任重大，应当从办好每一个案件入手落实全会精神。 院党组书记、检察长邹开红就全院深入贯彻落实全会精神提出四点要求： 高度重视十八届四中全会的重要意义。要充分认识到，党的十八届四中全会作出的全面推进依法治国若干重大问题的决定，标志着我国法治建设将进入一个新的历史阶段，对于未来中国的持续稳定发展将起到非常重要的作用，对于进一步促进国家治理能力的提升、推动经济发展、促进社会公平正义具有重大历史意义。要认识到，检察机关在全面推进依法治国的伟大战略中地位重要、使命光荣，更牢牢把握检察工作的政治方向，切实把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来。 认真组织全院干警学习全会精神。深入抓好党的十八届四中全精神的学习贯彻，既是一项重要政治任务，更是检察机关的职责所在，政治处要组织全体干警全面、系统地学习，特别是中层领导干部和主任检察官，要认真研读决定原文，把握精神实质，统一思想认识，进一步夯实思想和理论基础。通过学习，认真研究思考检察机关如何为依法治国贡献力量，努力做到学习入脑入心，用四中全会精神指导检察工作，确保队伍政治方向明、思想觉悟高、宗旨意识强。 坚持问题导向，紧密结合工作实际。把学习贯彻落实十八届四中全会精神和依法履行职责紧密结合起来，与深入推进群众路线教育实践活动结合起来，更加自觉地依法办案，做到事实清楚、证据充分、适用法律准确并有好的社会效果；要进一步加大法律监督力度，努力使人民群众在每一个案件中都感受到公平和正义；要进一步提升执法水平，在队伍建设中突出抓好思想政治建设，突出抓好作风建设和廉政建设，不断提升队伍能力水平。 结合落实四中全会精神，认真谋划好明年工作任务。要把握好《公报》中关于依法独立公正行使检察权、加强政法队伍建设、提升案件质量、构建阳光司法体制、完善人民监督员制度、深入开展法治宣传教育等重点内容，深入分析检察工作面临的新形势，结合全区深度转型的工作实际，谋划好明年工作。进一步发扬传统、夯实基础、打造品牌，全面加强公信建设、法治建设、规范化建设、专业建设、文化建设，努力为建设国际一流的科教新区提供有力的司法保障。
10月23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全会在北京胜利闭幕，全会明确提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标和基本原则，为建设社会主义法治国家指明了方向。 会后，平谷院积极部署、迅速行动，分别组织召开院党组（理论）中心组会议和18个党支部会议进行了全面深入系统学习，认真传达贯彻落实全会精神，党员干部结合实际工作撰写学习体会，在全院范围内掀起了学习十八届四中全会的热潮。 侦监处党支部在学习讨论中认为，落实依法治国的总要求，严格执法、公正司法是关键，作为国家的法律监督机关，要依照全会决议要求，严格按照法律规定做好批捕工作，切实履行好监督职责，守住法律防线。公诉部门党支部在学习中认为，学习和贯彻党的十八届四中全会精神是当前和今后一段时期的首要的政治任务，要坚持以执法办案为中心，准确把握宽严相济的刑事司法政策，做到既有力打击犯罪，又促进社会和谐，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。民行处党支部认为，十八届四次会议提出了探索建立检察机关提起公益诉讼制度，为今后开展该项工作指明了方向，作为一线办案部门，要进一步调研在检察机关内部提起公益诉讼的主体，尽快制定实施办法，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。 平谷院党组书记、检察长贺卫就全院深入贯彻落实全会精神提出五点要求。 深刻理解党的十八届四中全会的重要意义。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》立足我国社会主义法治建设实际，直面我国法治建设领域的突出问题，是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设历史经验的深刻总结，是着眼未来全面推进依法治国的重大部署，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。全会明确指出，要全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，旗帜鲜明，任务具体，为坚持走中国特色社会主义法治道路指明了前进方向，为中国的未来规划了依法治国的蓝图。全院要把思想和行动统一到全面推进依法治国的重大决策部署上来，将检察机关法律监督提高到保障宪法实施的高度来认识，加强对刑事诉讼、民事诉讼等的法律监督，完善人民监督员制度，以高度的政治自觉抓好全会精神的贯彻落实。 始终坚持党的领导核心地位。实现依法治国的总目标，必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是社会主义法治最根本的保证。始终坚持党的绝对领导体现在检察工作中，就是要积极主动向区委、区人大报告工作，自觉接受人大监督。今后要围绕“一区四化五谷”战略，充分发挥检察职能，找准检察工作服务经济发展的切入点和结合点，依法打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，保障全区经济持续快速发展。切实加大对生态环境和资源的司法保护力度，服务“生态立区”发展战略。坚持执法为民，维护群众合法权益，服务新型城镇化建设，保障和改善民生。积极参与“平安平谷”建设和社会治理创新，维护社会和谐稳定。 充分履行法律监督职能，维护司法公平正义。全会提出，要加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。各部门要结合自身工作实际，全面加强对诉讼活动的法律监督，提高刑事诉讼法律监督能力，拓宽民事行政诉讼监督渠道，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。要严把审查批捕、审查起诉标准，严厉打击各类刑事犯罪，提高案件质量。要进一步转变侦查模式，注重深挖损害群众切身利益的职务犯罪。要深化检务督察机制，完善错案追究机制，确保检察环节的公平正义。 推进司法公开工作机制，自觉接受社会监督。要按照全会提出的全面推进政务公开的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，深化和完善检务公开工作机制，健全公开审查、公开答复制度，建立不立案、不逮捕、不起诉等终结性法律文书公开制度，增强法律文书说理性，做好释法说理工作。要制定检务公开实施细则，建立健全配套措施，使检务公开有章可循，落到实处，通过网上公开执法信息，邀请代表、委员视察检察工作，举办检察开放日等多种形式，努力提升检察人员业务素质和执法水平，以公开促公正，自觉接受社会各界监督，确保检察权在阳光下运行。 加强检察队伍建设。全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平。要强化政法干警核心价值观教育，提高思想认识，转变工作作风，密切检群关系，树立检察机关严格公正执法、为民务实清廉的良好形象。加强检察队伍专业化建设，以岗位练兵为重要抓手，苦练法律监督基本功，增强侦查突破、诉讼监督、维稳息诉、服务保障和综合协调“五种能力”。努力提升队伍管理科学化水平，加强基层基础工作，探索新形势、新要求、新条件下队伍建设规律，完善工作机制，强化自身监督，努力打造忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的过硬检察队伍。
10月27日，怀柔区检察院召开党组会深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。怀柔区检察院党组书记、检察长李继征指出，要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为首要政治任务，与固化党的群众路线教育实践活动成果、深入开展“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动紧密结合，紧紧围绕“法治”这一核心主题，牢牢把握党的领导、规范执法、检察改革、队伍建设四个关键词，确保党的十八届四中全会精神入脑入心、落到实处。 切实加强党的领导。要把党的领导贯彻到全面推进检察工作的全过程。要切实加强党的建设，把党要管党、从严治党落到实处。要服务大局，自觉把检察工作融入区域中心工作，准确把握检察工作服务区域发展的切入点和着力点。要充分发挥检察机关在社会治理法治化中的积极作用，注重化解社会矛盾，保障群众合法权益；促进完善立体化社会治安防控体系，全力维护区域和谐稳定。 着力促进规范执法。要切实转变执法理念和作风，强化证据、程序意识，严格执行法定标准，严防冤假错案。严格执行《办案说情报告制度》，完善检察干警履行法定职责保护机制，确保办案质量。要充分发挥行刑衔接信息共享平台的作用，着力监督纠正有案不立、有案不移、以罚代刑等突出问题。要强化监督意识，抓住关键环节、突出监督重点、发挥整体合力，着力纠正刑事诉讼、民事诉讼中群众反映强烈的突出问题，实现敢于监督、善于监督、规范监督，维护司法公正。 着力推进检察改革。要积极推进检察官办案责任制改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，逐步形成有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的机制。要不断创新检务公开方式，积极探索人民群众参与刑事和解、公开听证、涉诉信访机制，增强人民监督工作的覆盖面、针对性和实效性，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光检察机制。 着力强化队伍建设。要把思想政治建设摆在队伍建设的首位，大力提高干警的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的检察队伍。要通过人才交流、业务培训、检学共建等多种形式，加快人才成长步伐，着力推进检察队伍的专业化、职业化。要恪守法治精神，坚守职业良知，严格落实党风廉政建设“两个责任”，深入开展案件督察工作，切实加强对“八小时”以外行为的监督，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案，确保队伍清正廉洁。 10月27日，池强检察长召集区县院检察长就深入领会十八届四中全会精神作了重要讲话。10月28日，延庆县检察院段福华检察长就贯彻落实十八届四中全会及池强检察长重要讲话精神提出四点要求。 要立足延庆县检察院实际，带着问题去学习十八届四中全会精神。针对四中全会中提及的涉及检察机关的事项，要早思考、早研究，把思考怎么做融入到学习当中。 要严格规范执法，努力把延庆县检察院规范化建设工作推向深入。下大气力去抓好延庆县检察院各项制度的废、改、立工作，各部门要增强责任意识，以主人翁精神投入到该项工作当中，为建立和完善延庆县检察院规范化考核机制建设积极建言献策。 要以质效为中心，不断提高执法办案的质量。严把案件质量关，牢固树立执法办案的质量意识。要处理好执法办案与服务当地大局的关系，既要服务大局，又要坚持依法独立行使检察权。在确保执法办案法律效果的同时，要做好刑事和解等社会矛盾化解工作，进一步提升执法办案的质量。 要加强队伍建设，进一步优化当前检察队伍结构。努力培养一批理想信念坚定、政治纪律性强、懂管理、懂业务、敢担当的骨干人才，为延庆县检察院长远发展夯实基础。 10月27日下午，密云县检察院召开党组扩大会，传达十八届四中全会精神，院领导及中层干部参加了会议。 会上，传达了十八届四中全会精神及密云县检察院贯彻十八届四中全会精神工作安排。院党组书记、检察长张京文就深入贯彻落实十八届四中全会精神提出四点要求： 要全面系统学习十八届四中全会精神。掌握依法治国的新理念、新要求，特别是在依法治国方面的新要求，以学习为契机提高执法理念，提高执法要求，深刻理解十八届四中全会对依法治国方面的深刻调整。要按照十八届四中全会提出的新的要求联合实际做工作，将公平公正切实体现在严格执法上，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 要结合检察工作实际确定学习重点。十八届四中全会公报中直接出现的“检察”一词有六处，其中涉及“检察机关”三次，“检察院”一次，“检察权”一次，“检察官”一次，涉及检察工作的机构、职权、人员等主要领域，赋予了检察机关在全面推进依法治国中非常重要的角色和地位，中央对检察工作的重视和期望前所未有。作为基层检察院，要结合县域实际情况对如何开展公益诉讼，如何对涉及民生、环保方面强化法律监督等涉及检察工作的新要求进行学习，承担好自己的使命。 要在学习实效上下功夫。以学习贯彻十八届四中全会为契机，解决工作中的问题和不足，通过学习解决问题，对照十八届四中全会对检察机关提出的新要求找不足、找差距、找需要加强的工作，坚持以问题为导向，找准问题、找准解决问题的方向，从解决问题着手进行认真整改。加强严格规范执法，巩固执法规范化成果，保证公正司法，提高司法公信力。 以学习十八届四中全会为契机强化机关党建工作。四中全会把遵守宪法法律具体的任务和责任落到了党组织，提出了在具体贯彻执行中的方方面面的具体部署都要以党组织为第一责任人，怎样把依法治国的方略转化为本行业本部门的具体工作，关键看党组织的具体认识和决策能力。从我们的机关建设讲我们要继续按照群众路线的要求从严治党、从严管党，抓好机关党建工作，抓好党建的阵地建设，带好队伍，提高法治队伍的思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、终于法律的社会主义法治工作队伍。
本文来源: 检察院
29.10.2014 13:09
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事
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