北京市检察机关推进规范司法行为专项整治工作

    人民网北京5月28日电（刘茸）根据北京市检察院的通报，依据高检院统一部署，北京市检察机关结合近三年开展的严格规范执法专项工作，在全市检察机关开展了为期一年的规范司法行为专项整治工作。

    北京市人民检察院党组成员、副检察长高祥阳介绍，工作主要是从加强组织确保署落实、深入学习打牢思想基础、结合实际提高工作水平三方面展开的。

    据悉，针对规范司法行为专项整治工作，市检察院专门成立专项工作领导小组，研究制定了专项整治工作方案，立足首都工作实际，明确了九个方面的重点整治问题，提出“五个结合”的工作方法，并及时向市委、市委政法委和市人大汇报了专项整治工作的情况。郭金龙同志做出重要批示，并在春节前到海淀院就此项工作进行调研。

    从制度源头入手加强规范

    北京市检察院组织整理了2013年以来新增的各类执法办案工作规范性文件下发全市，增强了学习针对性。组织举办“树立法治思维、规范司法行为大讲堂”系列主题讲座活动，提升检察干警树立法治思维、规范司法行为的素质和能力。市院监察处还编发了《检察人员规范履职手册》，各业务部门以电视电话会议的形式开展了13场专题培训。另外，市院反贪局组织开展《职务犯罪侦查工作规范》修订工作，把涉及职侦工作分散的法律、司法解释、部门规章、规范性文件按照侦查工作流程予以集中整合, 将其作为指导侦查行为的规范准则。

    高祥阳还介绍，活动开展以来，北京市检察机关深入开展自查自纠，着力构建有利于规范司法的长效机制，全市各院、各业务条线共同出台制度性文件170余项。

    在规范文件整理方面，市院组织对2014年度全市侦查终结的职务犯罪案件分析材料进行全面检查，并随机进行抽查，对发现的问题及时进行整改。市院制定了《北京市人民检察院关于全面推进检务公开工作的实施意见》，积极引导各单位主动听取多方批评意见，制订《北京市检察机关2015年“推进严格规范司法、自觉接受人民监督”活动计划》，将接受社会各界监督活动贯穿全年。市院监所处制定《办理羁押必要性审查案件卷宗材料装订规范》

    而各分院也纷纷出台相应工作规范。平谷院制定《规范司法行为风险等级防控办法》，将司法行为风险防控级别分为三级，并制定对应的处理措施。朝阳院出台《听取律师意见工作规定》，《关于引入律师监督规范检察行为的实施办法》等规定，探索引入律师对检察机关规范司法行为的监督机制。一分院、海淀院设计研发执法声像信息管理系统等内部监督管理软件，实现对线索、案件、执法声像等信息的实时动态监督。

  电子化平台支持工作推进

  高祥阳介绍说，北京市检察院在全国检察机关率先实行全部线索集中管理、分级评估、重点督办。市院自行研发“检立方”辅助决策平台，以50万件案件、380万份法律文书、9800万项检察信息为基础，实现了对每一个院、每一个部门、每一名检察人员执法办案情况的实时动态监督和科学管理评价。同时，检察机关加大执法监督力度，在一线执法活动中全面推广使用执法记录仪，对立案后撤案、捕后不起诉等9类1877件重点案件进行常态化督察。

    北京检察网还启用了案件信息公开系统，当事人及社会公众可以“一键式”查询14类案件的流程信息、4类终结性法律文书和职务犯罪等重要案件信息。业务咨询、控告申诉受理、12309举报电话、案件信息查询、行贿犯罪档案查询等工作，均已整合在检务公开场所和互联网门户网站上，方便群众反映诉求。

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