【检察日报】人手一本“办案法宝”

人手一本“办案法宝”
北京昌平：标准化卷宗保障规范司法
赵晓星　刘伟　贺晶

      本报讯(赵晓星/通讯员刘伟　贺晶) 　“有了标准卷宗对照查改，办案更加规范了。”近日，北京市昌平区检察院未检处检察官施竹毅通过该院制定的标准卷宗，及时发现并改正了自己在办案中存在的不规范之处。2015年8月，该院在落实最高检基层检察院建设抽样评估整改意见的基础上，决定通过制作标准卷宗和制定《办案手册》的方式进一步提高办案质量，规范司法行为。

      作为改革试点院，该院在整合研究室、案管办等部门的基础上成立了检察业务管理部门，该部门负责人史焱说，“标准卷宗是推进基层院建设的重要举措，在制定上要做到全、准、实。”史焱所说的“全”即法律文书手续齐备、文书报告全，尽可能做到文书种类全覆盖;“准”即标准卷宗中文书材料等符合制作规范、归档要求，保证文书的准确性;“实”即标准卷宗有操作性、针对性和实用性，足以应对实践中可能发生的各种情形。

      为配合标准卷宗的使用，该院还制定了《业务部门规范司法常见问题解答》和《执法办案手册(2015)》等规范性文件。《办案手册》涵盖5类核心业务、10项办案规程，基本囊括了业务工作中的主要问题。“遇到问题随时翻一翻，真是方便多了。”该院检察官侯萌边翻看《办案手册》边说道。

      通过制作标准卷宗、制定《办案手册》，该院检察干警在办案时有了更加规范的指导，在遇到疑问时也有了标准化的解答，司法行为得到了进一步规范。