市检三分院深入开展出庭公诉技能系列实训助推司法规范化建设

      市检三分院认真贯彻落实高检院《关于进一步加强教育培训管理的通知》和市院《关于进一步加强培训组织管理的规定》文件精神，围绕检察中心工作，探索和完善符合检察工作规律的检察教育培训模式。面对以审判为中心的刑事诉讼改革，对检察机关来讲，公诉工作首当其冲，公诉业务的质量好坏既是检验检察机关能否主动适应司法改革的“试金石”，也是检察机关深入开展规范司法行为专项整治活动的“牛鼻子”。今年以来，市检三分院依托全市检察机关规范司法行为专项整治活动的开展，以提升出庭公诉技能为重点，坚持以形势为依据、以制度为要求，坚持以需求为导向、以问题为中心，坚持以实务为内容、以实战为标准，科学规划，合理统筹，组织举办每季度一期的出庭公诉技能系列实训班，通过抓基础、找问题、重实战三个阶段，全面提升公诉业务能力，为推进市检三分院队伍正规化专业化职业化建设，提高检察人员业务水平奠定了坚实基础。
      一、抓基础 树规范。准确把握司法改革形势要求，认清当前以审判为中心的刑事诉讼改革给公诉工作带来的具体转变。全面解读全市刑检工作会议精神，树立“五个坚持”、“五个转变”工作理念，形成以公诉为主导的刑事诉讼指控体系的思维模式。一方面充分发挥公诉人在庭前程序中的主导作用，不断探索提前介入引导侦查取证工作的有效路径，深入了解法院证据裁判标准和尺度，尽快适应以审判为中心的诉讼制度，另一方面，努力提升出庭支持公诉指控犯罪的能力，培养严谨的法律逻辑思维和应变能力，着力加强公诉人出庭能力建设，从而掌握新时期公诉工作的主动权。
      二、找问题 讲方法。制定公诉岗位素能基本标准，针对薄弱环节逐步建立培训体系，一是逐庭考核，客观查摆自身问题。立足办案实际，通过组织跟庭考察、观看庭审录像的方式，认真考察公诉部门11个被告人不认罪案件的出庭情况，以高检院《公诉人出庭行为规范》、市院《公诉部门出庭工作考核办法》为标准，坚持问题导向，针对法庭讯问、举证质证、法庭辩论等环节逐一严格审查，汇总出三大类十一项出庭重点问题，主要包括庭前准备不充分，法庭讯问、举证质证灵活性不强，法庭辩论应对能力有待提高等，通过配合播放庭审实录指出出庭支持公诉的问题所在，同时，邀请资深检察官根据自身经验以案例研讨模式针对具体问题提出有效解决方案，提高实训参与度，增强培训实效。二是规范化管理，明确起诉书制作规范。高度重视法律文书规范化建设，专门组织学习市院下发的《北京市人民检察院关于公诉案件起诉书制作的规范意见（试行）》（以下简称《意见》），详细解读起诉书的特点和规范性要求，重点强调原则性和灵活性相结合，强化公诉书面语言的规范运用。三是分析需求，提升法律语言运用能力。结合市检三分院建院不久的实际情况，通过学习研究检察业务专家的精品课程，梳理公诉人在不同庭审阶段存在的问题，从出庭语言的功能、作用出发，具体讲解如何在质证、辩论等重要环节中运用法律语言说明主张、提出论据、说服法庭，以案例教学和现场教学相结合的方式提升培训的针对性和实效性。
      三、重实战 善总结。一是模拟法庭，现场评议。为保证庭审实务能力得到切实提高，实训以模拟法庭的形式，通过选取本院办理的真实公诉案件材料，随机选取一名检察员和一名助理检察员扮演公诉人角色进行现场庭审模拟。案件原承办人担任被告人，负责案件审批的副处长担任辩护人，真实还原案件办理过程中出现的风险点，着重考察公诉人的法庭讯问能力和举证质证能力。庭审结束后由参训人员进行现场点评，评议过程既严肃认真又生动活泼，切实做到客观公正、中肯有益，将两个重要庭审环节的技巧融入其中，达到良好的效果。二是分层分类，突出重点。为全面提升出庭支持公诉能力，严格规范司法，实训采取“两分法”组织实施：一方面培训内容分为法庭讯问、举证质证、法庭辩论三个部分，运用自主学习，专家授课、模拟实战相结合的培训方法，从不同层面寻找薄弱环节，挖掘潜在能力，提升业务能力；另一方面，针对市检三分院公诉人员实际情况，充分发挥检察业务专家和资深业务骨干“传、帮、带”的作用，为青年检察官做出良好示范。三是做好总结，注重实效 。扎实有效开展培训总结和质量评估。培训后，快速在院级网站建立交流平台，组织参训学员对培训项目、课程设置、教学管理、服务保障等进行综合评价。收集汇总学习成果、培训信息、照片视频等相关资料，分类进行网络发布和结班归档。结合培训组织实施情况及评估反馈结果，开展培训总结与反思，提炼经验，分析不足，改进完善，为下一次乃至下一轮更高层次的公诉业务培训打下良好基础。