案管组为规范执法设置“校准器”

　　2017年8月，北京市公安局全面启动案管组建设工作，旨在解决长期以来基层派出所在一线执法环节存在的常见、多发问题，对原来分散的“警情、案件、财物、场所、卷宗”五大执法核心要素进行全面、集中管控，从源头上预防和减少基层执法问题的发生，从根本上提升基层执法办案质量。

　　2017年8月，北京市公安局全面部署基层所队案管组建设工作。

　　“这是一项改变意识、观念，扭转基层执法模式的建设性改革。过去，派出所只负责接处警、受立案、初步侦查、嫌疑人抓捕，之后的侦审工作交由专业部门完成。侦审一体化改革后，派出所打击民警必须独立完成案件全部侦办工作。”

　　北京市公安局法制总队规范执法支队副支队长刘彦向记者介绍，“而案管组就是要围绕‘警情、案件、财物、场所、卷宗’关键要素，开展警情管控、案件管理、涉案财物管理、办案区管理、案卷材料管理等日常执法全系列监督管理，以及法制培训、监督考评、执法档案建设等法制常规工作，并与各分局办案管理中心实现联动、衔接，形成‘双闭环’执法监督管理运行体系。”

　　为帮助各单位做好基础建设，北京市公安局法制总队组织人员分成小组沉入一线，全力推进案管组建设工作。

　　他们逐个派出所进行深度对接，分类指导建设工作。

　　期间，重点督导各派出所将有办案经验、法制工作经验或专长的民警调配为案管民警。

　　2017年11月底，16个分局430个基层所队全部完成案管组建设后，法制总队会同政治部启动专门针对基层所队案管组和打击办案队开办的规范执法能力专项培训，结合参训学员结业考试成绩，建议相关单位对考试不合格的人员进行岗位调整。

　　硬件方面，法制总队明确列出案管组人员配置标准，案管组办公区域、案卷保管区域、案件会商区域等场所硬件配置标准，运行机制、工作内容及流程等标准细则，全力推进案管组标准化建设。

　　同时，整合了执法办案平台现有资源，研发案管组工作模块，依托移动警务终端研发移动办案APP，通过手机使办案民警实现“移动式”办公，并增设办案指导、执法培训、受案立案全流程实时预警等辅助执法办案模块，为民警规范执法提供强大的支撑。