柳纪纲副主任带队检查地坛公园

　　北京人大网讯 7月7日，市人大常委会《北京市公园条例》执法检查组在市人大常委会副主任柳纪纲带领下检查东城区关于条例的贯彻实施情况，实地检查了地坛公园并召开座谈会，听取了东城区政府及市区两级园林绿化、文化、文物、环保、城市综合行政执法等部门，以及公园管理机构等各方面的情况汇报和意见建议。

　　东城区共有注册公园24个，人均公园绿地面积6.2平米。贯彻落实条例的主要做法：一是统一规划、科学建设，编制了《东城区绿地系统规划》、《东城区绿道系统规划》以及各公园事业发展规划，见缝插针、合理布局，针对土地资源紧张问题，结合道路、棚户区该着，积极推进小型公园建设；二是高标准建园，提升公园绿化景观，健全公园绿化养护管理，加强景观配套设施改造和维护，体现公园人文关怀和人性化服务；三是强化制度建设，实施精细化管理；四是坚持文化兴园，突出“一园一品”发展理念，提升文化内涵，打造特色文化活动品牌；五是依法管园，摸排出租房屋，整治高档餐厅，通过收支两条线，杜绝违法违规行为，维护公园公益性质；六是加强历史名园的保护和修缮，注意建设和完善文物古迹的安保系统。公园运营和管理中存在的主要问题：一是公园运营维护资金不足，影响公园事业发展和公益性功能发挥。区属公园全部为差额拨款事业单位，受公园免费政策影响比较大；二是公园秩序管理压力大，主要公园游人人数巨大，难保有序，对建筑文物、绿化景观破坏也日益严重，噪音污染、代步车入园、轮滑、甩鞭子健身、开放式公园遛狗等新问题给游园秩序管理带来新的难题；三是历史名园被占用现象还普遍存在，文物腾退始终是个问题。针对这些问题，有关人士建议出台公园整体规划，特别是历史名园保护规划，建立老旧公园改造评估机制，建立多部门协调机制，正确引导游园活动，允许公园特许经营，有序开展公园文化活动、旅游和商业开发，允许实施政府购买服务，保证公园专业化管理水平，有效分配各部门的执法权，保证公园执法到位不缺位。

　　柳纪纲副主任作了总结讲话，强调东城是承担首都功能的核心区，按照公园分级分类管理的思路，要高标准严要求建设、管理、运营各类公园，突出环境优美、管理有序、品味较高的定位；公园保护要从规划的视角，注意统筹布局，占用公园或者周边项目不符合规划定位的，要制定规划计划，实施搬迁；东城公园开展各类经营活动比较多，经验丰富，要注意总结，形成公园开展活动的各项制度，并注意和大型社会活动管理、文物保护等法律法规相协调。

　　东城区人大常委会的部分领导参加了检查活动。(农村办公室综合处 蒋晓辉)