林业扶贫：万安：林业扶贫助红土地绿色崛起
28.03.2018 10:51
本文来源: 林业网
自2016年3月，根据中央统一安排，国家林业局开展新一轮对口支援工作，把生态文明建设作为切入点，助力万安县大力发展生态经济，绿色与产业并举、保护与发展共进，实现了区域经济和生态建设的共赢，走出了一条绿色崛起、创新发展的路子。如今，万安县已拥有国家重点生态功能区、国家湿地公园等5块“国字号”生态招牌，成功创建“省级森林城市”“省级生态文明先行示范县”“全国富硒示范县”等。
项目支持
走进万安湖国家湿地公园，只见赣江两岸绿树成荫，湖面碧波荡漾，不愧是“千里赣江风景最美的一段”。
2016年9月，国家林业局在全面调研的基础上，结合万安实际需求，出台了《对口支援万安县2016-2017年工作分工方案》，明确提出了造林绿化、森林公园建设、森林防火、林业有害生物防治、产业与生态脱贫、智力扶持等15项具体帮扶任务，逐项落实牵头司局单位，明确了对口支援的具体方向和工作举措。
目前，方案中的大部分任务已得到解决和落实。退耕还林、封山育林、天然林保护、植树造林面积逐年扩大，森林采伐量和森林火灾受灾率不断下降，林业投资力度加大，林业产业加快发展，生态旅游方兴未艾，富硒生态农业蓬勃发展。
近两年来，国家林业局为万安县共争取安排各类项目资金约1.6亿元，其中林业项目资金8700多万元，国家重点生态功能区中央财政转移支付6700多万元，其他支援资金和培训经费近600万元。同时，国家林业局无偿调拨了一批重要森林防火物资，指导万安湖国家湿地公园试点、万安县森林重点火险治理等工程稳步推进。帮助万安县推进国有林场改革，加大棚户区改造力度，使林场职工工资全部纳入财政预算。此外，在国家林业局下派挂职干部的积极协调下，万安县还成功申报了万安水库流域区间河流水污染防治项目，目前已落实项目资金约3000万元。一个个项目的落地生根，一批批资金的源源注入，为万安县跨越式发展注入了强劲动力。
生态扶贫
立足于对口支援万安县，国家林业局通过下派挂职干部横向协作与联系，充分发挥了“挂县、带市、促省”的积极作用。
国家林业局在崇义县召开了全国森林经营现场会，将崇义打造为全国森林经营样板基地；积极推动赣州市低质低效林改造工程；支持赣州市、上饶市、景德镇市创建国家森林城市；指导吉安市成功申报国家战略储备林项目；在瑞金、会昌、吉水、遂川等市县，一批国家湿地公园、森林公园相继获批，为打造美丽中国“江西样板”贡献了林业方案。
万安县是国家扶贫工作重点县，2017年面临着实现“脱贫摘帽”目标的巨大压力。为此，国家林业局在做好对口支援工作的同时，强化责任意识，主动担当实干，积极支持万安开展脱贫攻坚工作。
万安县是林业大县，全县林地面积216.3万亩，占国土面积的七成以上。国家林业局将生态保护与脱贫攻坚紧密结合起来，政策上积极倾斜，将万安最大的生态优势转化为脱贫致富的资源优势。两年来，为万安县安排生态护林员指标1150人，让符合条件的建档立卡贫困人口就地转为护林员，每人每年享受工资性收入1万元。这项惠民政策深受基层群众欢迎，既带动了1150户贫困家庭脱贫，又充实了生态护林员队伍，加强了森林资源管护，实现了“农民得实惠、生态得保护”的双赢。
产业“造血”
为进一步增强脱贫户的内生发展动力，国家林业局大力推进产业“造血”扶贫，安排专项经费，支持万安县开展竹编工艺技术培训。
2016年，在国家林业局的支持下，万安县选送27名农村妇女赴四川省青神县培训45天，帮助贫困妇女走上了“家门口就业增收致富”的路子；将万安县两家民营企业——江西鑫海花木、福鑫生态农业纳入“服务精准扶贫国家林下经济及绿色产业示范基地”，给予系列政策扶持。
如今，江西鑫海花木有限公司在枧头镇打造的“花花世界观光园”获得了国家3A级旅游景区称号，吸引近百贫困户在园区内务工。福鑫生态农业有限公司在潞田镇打造的“红豆杉”养生谷，帮助当地农民组建了合作社，实现了“公司+合作社+农户”生产共赢的模式，吸纳建档立卡贫困户240多户，帮助贫困户人均年增收1000元以上。
情系红土地，真心为民谋。近两年来，在国家林业局的对口支援下，万安县经济社会保持平稳较快发展，发展后劲不断增强，脱贫攻坚扎实推进，生态与产业比翼齐飞，一座充满活力的绿色生态文明之城崛起在赣鄱大地。（作者系国家林业局造林司林业生物质能源办公室主任，2016年3月-2018年3月挂职万安县委副书记、副县长）
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28.03.2018 10:51
