云南省林业厅“六个一”提高首轮“转走访”工作效率
18.11.2015 01:09
本文来源: 林业网
认真填好一份问卷调查。《云南省贫困村访谈问卷》是全省参加精准扶贫的每个人必须填写的，共有三个方面26项内容。省林业厅在动员会和培训会明确要求，每个参与“转走访”人员在入村问卷调查时必须采取介绍好自己身份、来意、介绍十年来全省贫困工作取得主要成效、当前全省开展精准扶贫意义和要求等，不断营造访谈氛围，由本人采取边问边答互动方式完成。填写结束后，逐条与联系人核对，初步指出贫困原因，并找到村民小组主要领导、村委会主要领导、包村组负责人进行反馈和签字，以便掌握走访情况和村民小组主要领导、村委会主要领导、包村组负责人有针对性制定整村、整组脱贫计划。
认真填写一份“五看法”评估表。为了更加准确判断贫困户贫困程度，与砚山县共同制定《砚山县建档立卡贫困户识别“五看法”》，共分五个部分，是“五看、二听、三问”中“五看”的具体量化。一是看房，就是看贫困户是属C级（指部分承重结构不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房）还是D级（指承重结构已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房），估算住房贫困程度。二是看粮，就是看贫困户种植业、经济林果、土地流转及务工收入，采取查看林权证、询问种植面积和类型等（有的贫困户自己都估算不清，采取互动方式进行边算边填定），估算其农业产业化发展程度和支出。三是看家禽、猪牛羊，就是看和问贫困户家禽养殖、猪养殖、牛养殖、羊养殖情况，估算其家庭产业化发展和支出。四是看家中有没有读书郎，就是看教育回报、教育负债情况，估算其发展潜力和教育支出。五是看自我发展能力强不强。就是看劳动力及健康状况、劳动力素质，估算其务工收入和医疗支出，最后形成一个评分，指出联系户家发展中存在不足，找准贫困户致贫原因，逐步理清联系户脱贫致富发展思路。
共同拟制一份三年脱贫计划。在“五看、二听、三问”基础中，帮扶干部当面与贫困户共同分析贫困原因、发展优势，商谈脱贫帮扶计划，重点围绕危房改造、家畜厩舍建设、养殖业、种植业和科技培训进行规划，结合林业特点宣传和指导贫困户在退耕还林、陡坡地生态治理、防护林、木本油料、农村能源、公益林管护进行加大建设，加快发展特色林产业，并当面明确双方责任，不断调动贫困户投入脱贫工作的积极性。包村组厅领导在召开民情恳谈会时，广泛听取各方面意见，积极宣传当前扶贫开发政策和各级支农惠农政策，引导大家正确判断当前情况和利用好当前国家扶贫开发政策，逐步理清发展思路，逐项明确工作目标和步骤，共同形成“一村一策”帮扶规划。
共同签定一份帮扶协议。为了更加有效做好个人帮扶工作，省林业厅启动了与挂包对象签订结对帮扶协议，明确帮扶干部是精准扶贫帮扶责任人，对挂钩户的家庭情况调查摸底，弄清致贫原因，切实帮助挂包户制定脱贫规划和帮扶措施；做好挂包户的思想疏导工作，定期不定期的对挂包户进行脱贫思想教育；力所能及地帮助挂包户解决脱贫发展过程中遇到的困难和问题，积极向上级有关部门争取安居工程、小额信贷、产业发展资金、技术培训、劳动就业等项目对挂包户进行扶持；督促挂包户按照脱贫规划实施好脱贫项目，实施好每一个帮扶项目，早日脱贫。挂包户是精准扶贫工作的实施主体，积极配合帮扶干部、驻村工作队实施脱贫致富项目，按时间节点完成各项脱贫规划任务，对需要投工投劳的项目积极参与，充分发挥群众的主体作用。乡政府是精准扶贫工作的组织者，承担挂钩户脱贫致富的领导责任和教育责任，指导帮扶干部开展精准扶贫，因地制宜、统筹协调积极向上争取政策资金对精准户进行扶持。
认真填写一份帮扶日志。为了更好地准确掌握帮扶干部帮扶工作开展情况，按照全省统一制作安排，建立帮扶日志。帮扶日志设置要素较多，有联系户姓名及全家信息，我们要求帮扶干部要熟悉帮扶日志设置内容，首次“转走访”对帮扶规划、路径不做填写，对后面各类指标要认真熟悉，以便与帮扶计划结合起来，很多内容是为以后回访准备，在帮扶责任人栏填好帮扶人信息、在帮扶情况栏记录走访内容和时间，以便动态管理。访谈结束后，四本帮扶日志填写内容要统一起来，以便录入全省扶贫动态系统，同时向挂包户介绍帮扶日志的作用，嘱咐挂包户保管好帮扶日志，进一步增加大家积极参加帮扶工作的信心，准确掌握导致贫困的原因和实际需要。
认真填定一份联系卡。访谈结束时，要将全省统一制作的联系卡一式两份把自己和挂包户姓名、电话、单位填写好，并告诉挂包户在生产生活中和扶贫工作中遇到困难加强沟通联系，大家共同积极做好扶贫帮扶工作。同时，要求所有参加“转走访”人员与家庭人员合影一份，主要便于危房改造前、中、后资料对比和保管，也便于扶贫单位进行台帐痕迹管理，条件允许的下次回访将合影有关照片送给挂包户家，共同回忆上次走访情景和访谈内容，融洽大家关系，增进大家友谊。
通过深入结对帮扶的贫困户家中开展“六个一”，大家在较短时间内详细了解了帮扶对象的人口、土地、家禽牲畜、生产生活环境、社会保障等基本情况，共同细算家庭收支，分析致贫原因，了解家庭发展意向。走访中，大家结合各联系户实际和发展意向，对有意向种植万寿菊、核桃的贫困户，及时解决种植补助；对有意向购买羊、小猪、能繁母猪，及进行土鸡养殖的贫困户，及时解决或垫付养殖资金，调动贫困户积极性；对孤寡老人、留守儿童、生病等生活困难的贫困户，尽自己力量给予一些困难慰问经费，鼓励贫困家庭克服困难，有力推动首轮“转走访”工作的开展。（向如武）
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18.11.2015 01:09