中央和国家六部门联合督查组来我市督查整治功德箱专项工作开展情况

28.05.2015  22:57
      2015年5月22日,由国家宗教局副局长蒋坚永带队,中央统战部、国家宗教局、公安部、住房城乡建设部、国家旅游局、国家文物局等六部门组成的联合督查组,来我市督导贯彻落实《关于开展整治违法违规设立功德箱等借教敛财问题专项工作的通知》(国宗发〔2015〕32号,以下简称《通知》)的情况。督查组一行实地检查了门头沟区潭柘寺、戒台寺景区的整治情况,座谈听取了北京市宗教局、门头沟区政府的工作汇报,并对今后的工作开展提出了指导性意见。
      座谈会上,门头沟区长张贵林、副区长李昕就该区贯彻落实中央和国家六部门文件精神,开展清理整顿违法违规设置功德箱专项工作及推进潭柘寺、戒台寺“退市”所做的工作、“退市”面临的困难及下一步工作思路进行了汇报。
      市宗教局副局长李胜勇代表我市相关部门,就整治私设功德箱专项工作开展情况进行了汇报。他说,自《通知》下发以来,我市统战、宗教、公安、旅游、文物、园林绿化等部门迅速行动,采取联合下发贯彻实施意见,按系统召开专题部署会,开展专项重点督查等形式推进整治工作,先后到10个区县20多个佛道教场所、景区督导整治工作,对难点问题“一案一例”研究推动。市相关部门按照各自职责抓好整治工作,市宗教局指导市佛协、市道协制定功德箱管理办法,市文物、旅游部门把功德箱整治工作作为日常执法巡查的重要内容,市旅游委要求各区县将功德箱整治情况纳入年度复核A级以上景区的指标。各区县按照我市相关部门的要求,成立由各职能部门和各乡镇街道参加的专项整治工作领导小组,制定具体实施方案,召开会议进行专题部署,联合开展排查整治。截至目前,我市专项整治工作取得了初步成果,共撤除私设功德箱150余个。此项整治工作正在积极推进之中。
      市宗教局局长池维生在讲话中指出,中央和国家六部门来京联合督查,既是对我市宗教事务管理工作的关心支持,更是对我市开展整治私设功德箱专项工作的指导和推动。私设功德箱成因复杂,背后涉及经济利益,解决起来阻力多、难度大,已成为顽症。去年底潭柘寺、戒台寺景区私设功德箱问题被媒体曝光后,市宗教局在指导门头沟区开展清理整治的同时,对全市整治功德箱工作进行了多次研究部署,举一反三,建立了各负其责、齐抓共管的长效机制。特别是中央和国家六部门下发《通知》以来,市、区两级高度重视,各相关部门、各区县认真研究,专项部署,狠抓落实,树立新常态。他指出,在专项整治工作中,我们注重突出重点,采取专题研究、现场督办、挂账消账等形式,加大宗教政策法规落实的力度,指导相关区县推动重点难点问题的解决,取得了初步的成效。他表示,下一步,我们将以此次联合督查为契机,认真贯彻落实《通知》精神和督查组的要求,进一步明确和落实各部门、各区县职责任务,加大综合整治的力度,不断推进首都佛道教事务的规范管理。
      国家宗教局副局长蒋坚永、巡视员裴飚对我市整治私设功德箱工作给予了充分肯定。蒋坚永在讲话中指出,北京市及门头沟区两级政府高度重视,各相关部门密切配合,认真贯彻落实中央和国家六部门文件精神,对整治工作态度坚决,措施得力,取得了阶段性成果。他指出,潭柘寺、戒台寺作为著名寺庙,在社会上、佛教界有重要的影响力。近年来,僧团和景区在环境整治、寺庙建设、文物修缮等方面,做了很多有成效的工作。潭柘寺、戒台寺景区违法违规设立功德箱等借教敛财行为,严重损害了佛教界的合法权益。这次检查,整改效果很好。要对整改中创造的分解责任、分级负责、联合执法等做法进行很好地总结,国家宗教局可采用适当方式予以正面宣传推广。
      蒋坚永强调,功德箱整治是一个长期的过程,难以毕其功于一役。今后,一要高度重视、积极谋划。北京市要从打造首善之区人文秩序、营造良好宗教文化生态的高度,认真贯彻落实好41号文件精神和整治功德箱工作,进一步规范燃香的管理,适当开放佛道场所,消除宗教场所的商业化气息。二要理顺关系、规范管理。借鉴外地的经验做法,认真研究解决潭柘、戒台寺“退市”问题的思路、方法和举措,按既定目标完成退市任务。结合自身实际,理顺潭柘寺、戒台寺的管理体制问题,规划好大景区的发展,发挥好潭柘寺、戒台寺的积极作用,实现场所与景区建设互相促进,互利互惠。三要加强监管、防止出现反弹。从检查情况看,潭柘寺、戒台寺功德箱管理比较规范,但是我们要时刻保持警惕,尽快建章立制,强化部门联动,加强监督管理,防止出现反弹。他希望北京市以整治潭柘寺、戒台寺功德箱为例,继续巩固整治工作成果,深入贯彻41号文件和《通知》要求,认真做好治理乱建寺庙、乱塑露天宗教造像“两乱”问题,维护北京佛教、道教良好秩序和形象。
      市、门头沟区两级统战、宗教、公安、旅游、文物、园林绿化等部门的人员参加了督查工作。