北京市财政局局长李颖津：财政工作要突出“五个注重”
03.03.2016 18:31
本文来源: 财政局
发布时间：2016-03-03 来源：中国财经报
本报讯 北京市财政局局长李颖津在日前召开的北京市财政工作会议上提出，2016年，北京财政要紧紧围绕“疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同”的目标任务，突出供给侧改革对资金供给方式和效率的新要求，把深化改革与强化监管紧密结合，推动“十三五”财政工作扎实开局。
一是注重统筹聚力，突出“理财要向挖潜转”。北京重点强化财政在六个方面的统筹引导作用：统筹衔接事权和支出责任，以推进各区基本公共服务均等化为目标，优化转移支付结构，进一步扩大事权和支出责任划分试点；统筹全口径预算体系，做好一般公共预算、政府性基金预算、国资预算等政府预算之间的衔接；统筹资金跨年度衔接，实施中期财政规划，推动部门规划与年度预算安排相衔接；统筹大额专项资金管理，分类分步骤推进改革；统筹现有资金渠道，解决好新增资金需求和缺口；深入盘活财政存量资金，将加快支出进度和盘活存量资金作为各部门绩效考核重要内容，通过统筹调结构、挖潜力、增效益。
二是注重精准发力，突出“供给要向短板转”。北京将财政政策资金聚焦服务于“补短板、促运行、惠民生、高精尖、京津冀”五大领域。加强生态环境建设，建设和谐宜居之都；加强城市精细化管理，破解城市发展难题；有效保障和改善民生，促进百姓共享改革成果；支持创业创新，构建“高精尖”经济结构；疏解非首都功能，促进京津冀协同发展。
三是注重转换动力，突出“结构要向升级转”。北京强化财政在结构性改革中的基础性、引导性作用，在新旧动能转换中提升经济发展质量和效益。把握财政收入结构性特点，抓好财政收入管理工作；把握结构性减税的特点，激发经济长期发展活力；抓好发债、管债、控债三个环节，建立地方债务风险预警机制和监管体系，有效防范系统性财政金融风险；突出财政数据的结构性分析功能，为宏观决策提供有力支撑；突出支持新老供给的结构性更新，利用落实京津冀协同发展战略和非首都功能疏解，推进“转方式、调结构”，培育新供给，增强经济发展内生动力。
四是注重激发活力，突出“视角要向市场转”。北京切实发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府的引导性作用，进一步调整转变财政资金的投入分配方式。重点在轨道交通、高速公路、医疗、养老、镇域供热等公共服务领域推广政府和社会资本合作模式；从运行、监督、治理三个方面完善政府投资引导基金管理机制，发挥基金激发社会活力、促进经济增长的作用；完善财政资金竞争性分配机制和公用事业领域财政补贴机制；规范政府购买服务行为。
五是注重监管加力，突出“责任要向主体转”。北京以加强财政监督为龙头，建立健全北京财政监督大格局。建立监督检查指导性意见、年度工作计划和检查实施方案“三位一体”的监督检查机制；建立财政部门内部、市区、部门“三级联动”的监督检查模式；建立监督检查追责问责机制。深化预决算信息公开、扩大预决算公开范围；深入实施行政事业单位内控规范；夯实财政财务管理基础，强化各部门、单位在预算执行中的主体责任，加大“压责、问责、追责”的力度，发挥好财政监督作用，推进源头反腐和促进政府治理体系现代化。
本文来源: 财政局
03.03.2016 18:31
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