本市法院超九成裁判文书网上公开

　　自2014年1月1日实行法院生效裁判文书网上公开以来，本市公开情况如何？从市政协司法机关法律文书网上公开民主监督座谈会得知，截至2015年9月30日，全市法院共有生效裁判文书38万余份，网上公开31万余份，公开率达95.61%。在《中国司法透明度指数报告(2014)》中，市高院在全国31家高院司法透明度指数测评中排名第二。

　　据介绍，本市法院是全国第一批实现全部网上公开裁判文书的法院。三级法院的文书公开率有所差异，十七个基层法院公开率为94.59%；五个中级法院公开率为98.96%；市高院公开率为94.93%。

　　市政协法治建设民主监督组调研后发现，本市法院系统裁判文书公开数量和公开率都在全国前列，但实际工作中仍有一些问题需要破解。监督组发现，法律文书公开的原则、范围等有待进一步完善和细化，如何界定国家秘密、个人隐私以及其他不宜在互联网公布的文书，还存在不少模糊地带。同时，部分司法人员公开意识不足，觉得文书网上公开的后果难以预料，还存在主观上的顾虑和畏难情绪。

　　为解决这些问题，监督组建议市司法机关着力解决制度规定中的模糊地带，针对实践中的具体问题有针对性地完善和细化。采取措施提升司法人员公开意识，对不能按时完成裁判文书网上公开工作的，采取通报和追责措施。

　　市政协委员、市高院副院长朱江则建议探索裁判文书网上公开的“外包机制”，在统一标准和规范的前提下，把文书公开工作交由第三方机构来做。这样，就能最大限度地排除司法人员主观意识对司法公开的影响，保证应公开文书全部公开。现阶段可以先选择几个基层单位进行购买社会服务试点。(范俊生)