朝阳千余小区居民自治协商解决身边问题

　　中新北京网4月3日电 (记者 杜燕)北京市朝阳区探索形成商品房小区“五方共治”、老旧小区“自管自转”、保障房小区“三社联动”等3类社区居民自治，1000多个小区实现居民协商管理身边小事、政府帮助解决大事难事、社会组织提供多样化服务。

　　记者今天从北京市朝阳区获悉，像位于朝阳区的世茂奥临是典型的商品房小区，物业与业主之间的矛盾影响到小区服务管理和居民生活。朝阳区社会办负责人告诉记者，“这些问题在商品房小区普遍存在，靠政府居间协调效率不高，最有效的办法是引导居民自我协商，解铃还需系铃人。”

　　为有效解决这类问题，朝阳区探索形成了“五方共治”自治模式，将业主、业委会、物业公司、社会单位和社区居委会这五方利益主体共同纳入居民自治平台，共同协商找到利益交集，共同解决小区管理服务问题。政府在其中则负责去引导小区利益各方理性表达诉求，共同制定合法合理的小区管理规则，各方依照规则办事。

　　与商品房小区不同，汽车乱停放、遛狗不系绳、垃圾满了无人清，这是一些老旧小区普遍存在的问题。负责人介绍说，为解决困扰居民的这些问题，朝阳区积极探索在老旧小区实行居民自管自转的社区治理模式，让居民自己管自己的事。通过这种协商成立自管会或订立居民公约的形式，小区居民自行维护秩序、调解纠纷、清理环境，管理小区事务。

　　据了解，这种“自管自转”社区治理模式已在151个老旧小区实现准物业管理，基本实现老旧小区准物业管理“全覆盖”，解决了老旧小区停车管理难、卫生保洁难、维修维护难、治安防范难等问题。

　　除老旧小区和商品房小区外，在新建保障房小区，朝阳区提出社区、社会组织、社区工作者“三社联动”的居民自治模式，通过社区服务项目的运作开展居民自治。

　　社会组织评估需求、制定标准，规范项目运作；社区负责协调配置社工服务资源和力量；社区工作者指导居民参与社区服务项目。“新建保障房小区许多服务都还没跟上，一些居民人生地不熟。通过这种三社联动的自治模式，让居民自己参与到社区建设中，从而去解决小区便民服务缺乏等问题，也让居民逐渐去适应新的环境。”该负责人介绍说。

　　负责人表示，探索形成商品房小区“五方共治”、老旧小区“自管自转”、保障房小区“三社联动”等3类社区居民自治，深化社区分类治理，是朝阳区创建全国社区治理和服务创新实验区的重要实验方向，通过党政群共商共治形式解决困扰小区的各类难题，1000多个小区实现居民协商管理身边小事，政府帮助解决大事难事，社会组织提供多样化服务。

　　另据记者了解，朝阳区还利用街道和社区的微信号或官方微博拓宽居民自治渠道，居民可以直接在线提出社区管理意见、投票表决方案、监督不文明行为，参与小区自治。(完) 【编辑:陈建】