十年“顽疾”一朝除——朝阳区酒和市场重大火灾隐患整改侧记

    “高压线下经营、彩钢板搭建的商铺、消防通道占用……。”10年了，火灾隐患突出的酒和市场，一直是消防安全的“老大难”。面对这样一块“难啃的骨头”，在消防支队的大力推动和指导下，2014年11月，朝阳区将台乡结合地区产业结构升级调整，下定决心，对近四万平米的市场进行整体拆除，对商户整体外迁，彻底消除了这一重大火灾隐患。
    ■经营十年 隐患触目惊心
  “市场已经营10余年，经营涉及范围广，已与老百姓日常生活息息相关……。”据市场一名负责人介绍，该市场由于建成时间长，经营范围广，是当地居民最重要的购物场所。
      据了解，该市场于2004年11月开业至今，已整整十年，目前有摊位数570余个，分为建材市场和农贸市场两部分，占地面积40000平米，主要经营五金建材、装修装饰材料、包装食品、果蔬鱼肉、日用百货、服装等。由于该市场与798艺术园区、北京市电子城毗邻，市场的每日客流量近万人。
      随着市场的繁荣，商户的聚集、居民的增加，酒和市场种种隐患也暴露出来。市场上方为高压线，消防设施简陋和缺乏，大部分商铺采用聚苯乙烯彩钢板搭建占用消防通道、中控室单人值守等消防安全隐患，，给在这里经营和购物的人们生命安全带来严重的威胁。
    2013年12月，管片消防监督员刘相普第一次到市场检查，当看见市场涌动的人潮，市场的彩钢板建筑、货物占用消防通，让他一阵后怕。近一年来，他为市场隐患问题，先后10余次到市场检查，20余次去乡政府和派出所指导，但因市场与老百姓的生活息息相关，当地居民反对呼声很高，效果也并不是明显。
    ■今天的隐患 就是明天的灾难。
      一直以来，该市场都是乡政府的重点防火对象，每周的乡安全例会，乡领导都会对市场的消防安全进行特别强调。每年一届的市场消防演练，乡长都会亲自参加。今年的活动乡政府更是将全员培训、最小灭火作战单元实景演练、清理消防通道纳入演练范围，于瀛乡长在活动要求各经营者要将安全摆在第一位。
      “这些隐患由来已久，但我们清楚的认识到，今天的隐患，就是明天的灾难，这个隐患我们必须要整改，而且要彻底整改。”将台乡于瀛乡长态度很坚决的说到。市场的火灾隐患由来已入，期间多次想对其拆除整改，但老百姓不支持和不理解，甚至到乡政府上访。我们不能让“11.19小武基村火灾”的惨痛教训重演，再难我们也要想办法。
      2014年9月初，全区发生多起彩钢板建筑火灾,并造成两人死亡,北京AEPC会议召开在即,为了确保市场的安全,监督员刘相普第一时间再次指导街乡,对近期火灾形势进行了通报,并推动乡政府牵头联合相关部门对市场进行会诊。借此机会，他给大家进行消防法律法规普及宣传，组织乡里播放了近期重大火灾案例。乡领导高度重视，为确保APEC会议期间的消防安全，成立了市场拆迁安置工作办公室，决定对市场进行整体拆迁。
      ■破除万难 合力攻坚促整改
      由于该市场涉及就业人员多，一旦关停，涉及570余家商户的利益。为此乡政府召开专题会议研究，决定采取拆除和腾退同步进行的措施。决定将商户迁至距离市场4公里外的一处硬件设施较完善、产业聚集度高的市场。
      9月10日，市场正式下达腾退通知，并要求全体商户于12月31日之前进行腾退和搬迁完毕。据了解，由于事先已确定安置方案，市场的搬迁并没有造成商户的恐慌，不少商户还提前完成搬迁工作。
      10月份，乡政府正式启动拆除工作。11月24日，消防支队防火处程慧杰副处长到达该市场，约谈了市场负责人，并就迁除腾退期间的工作要求单位把好最后一关，切忌掉以轻心，拆除过程中要加强用火、用电管理，特别是涉及电气焊的工作要严格管理。电气焊人员要持证上岗，动火之前要进行动火审批，配齐消防器材，看火人要尽职尽责，清楚周边可燃物。对涉及群众进行安抚工作，严防群体事件发生。
      十年“顽疾”一朝除。经过多方努力，如今的酒和市场的拆除已接近尾声，市场内的农贸市场已全部拆除完毕。建材市场2000余人和货物已经清退完毕，主体建筑正在拆除。商户们已陆续入驻新的市场，这里设施更齐全，管理更规范，商户们也将开启新的生活，实现新的发展，而原来的市场拆除后，也将迎来地区产业结构升级，与周边整体配套，实现华丽转身。