本市服务业扩大开放综合试点示范区揭牌
原标题：本市服务业扩大开放综合试点示范区揭牌 朝阳区33项试点政策促服务业开放
外商投资者可以独资设立演出经纪机构、民营资本能够与外资金融机构共同设立中外合资银行、总部企业在全国范围享受一揽子通关政策……这些政策，都将在朝阳区落地实施。昨天上午，北京市服务业扩大开放综合试点示范区在朝阳正式揭牌。记者获悉，朝阳区将围绕文创、金融、中医药等六大领域，试水33项政策措施。
2015年5月，国务院批复北京成为内地首个服务业扩大开放综合试点城市；2016年5月，朝阳区被认定为北京市服务业扩大开放综合试点示范区。截至目前，朝阳区跨国公司地区总部达到109家，外资金融机构304家，均占北京市总量的七成。2015年区域实际利用外资93.4亿美元，占全市总量的71%，进出口总额1262.6亿美元，占全市总量的40%。
按照本市的总体部署，在试点区内，通过放宽市场准入、改革监管模式、优化市场环境，努力形成与国际接轨的首都服务业扩大开放新格局，积累在全国可复制可推广的经验。
朝阳区的服务业扩大开放综合试点示范区建设中，明确以“北京商务中心区”、“中关村朝阳园”和“国家文化产业创新实验区”这三大功能区为依托，实现区域的创新和突破。北京商务中心区(北京CBD)位于朝阳区中部，面积7平方公里，规划建筑总面积近2000万平方米；中关村朝阳园位于朝阳区东北部，占地面积26.1平方公里；国家文化产业创新实验区以“CBD-定福庄”一带78平方公里为核心承载空间，是全国唯一的文化产业示范区。
在昨天的揭牌仪式上，记者了解到，朝阳区在文化创新、金融服务、中医药服务贸易、生活服务、科技信息服务、商务服务六大重点领域，推出33项试点政策措施。其中包括落实北京市服务业扩大开放综合试点任务措施19项，在朝阳区先行先试措施14项。
这些政策将让企业享受到更快捷、便利的服务。比如，新规明确规定：在朝阳区注册的总部企业可享受到全国范围内的一揽子通关服务。“这意味着只要一家总部企业在朝阳，它遍布全国的分公司都可以在北京报关。”朝阳区相关负责人告诉记者，这样一来，就为企业节省了大量的通关时间和成本。
同时，朝阳区还将对总部企业实行综合贡献考量，支持科技创新型总部企业发展。以往，对企业的考核依据主要是税收贡献，导致很多总部企业只将少量管理职能放在北京。新政鼓励企业将研发功能向总部聚集，促进本市服务业的转型升级。
除六大重点领域的发展外，朝阳区还将支持企业“走出去”发展，同时探索创新高端人才聚集机制、优化社会信用环境、完善市场监管和公共服务模式、推动对外贸易创新升级四大体制机制。(朱松梅)
朝阳区服务业扩大开放33项试点政策措施
(一)北京市服务业扩大开放综合试点在朝阳区可实施可落地政策措施(19条)
1.在国家文化产业创新实验区试点允许外商投资者独资设立演出经纪机构，在北京市域范围内提供服务。
2.在符合相关法规的条件下，支持外资金融机构设立外资银行、民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。
3.允许符合条件的取得中国注册会计师资格的港澳专业人士担任合伙制会计师事务所合伙人。
4.实行医疗机构及职业人员(包括医师、护士)电子化注册。
5.争取扩大跨境外汇支付试点范围，推动移动金融在跨境电子商务领域的规范化应用。
6.依托北京高精尖产业发展基金，推进朝阳区新一代移动互联网、自主可控信息系统、云计算与大数据等领域的重点企业、项目的发展。
7.为在朝阳区的总部企业争取全国范围的一揽子通关服务。
8.创新外商投资管理服务，推行“分类办理+审批登记联动的格式化服务”新模式，提高外商投资便利化程度。
9.依据市级完善后的总部经济支持政策，对总部企业实行综合贡献考量，支持科技创新型总部企业发展。
10.探索设立国际技术转移分中心，重点开展国际间技术转移交易服务工作。
11.支持区内企业对接境外主流电商平台和营销渠道，促进境内外电子商务企业融合发展。
12.支持在境外产业聚集区设立孵化基地，探索以市场化方式全方位支持企业走出去的运作模式。
13.将朝阳区建设成北京中医药服务贸易示范区。
14.打造中医健康旅游示范基地和旅游线路。
15.发挥区内中医药服务贸易龙头企业的示范引领作用，拓宽海外市场推广渠道，树立中医药服务的国际品牌。
16.建立定期分析和风险研判机制，识别监管风险，明确监管重点。
17.依据市级服务消费统计指标体系，做好服务消费统计工作，引导服务经济转型升级。
18.积极支持符合条件企业开展服务贸易出口收入存放境外业务，扩大存放业务规模。
19.支持在跨国集团跨境双向人民币资金业务框架下，服务业企业从境外融入人民币资金。
(二)北京市服务业扩大开放综合试点在朝阳区可推广可先行先试政策措施(14条)
1.吸引跨国公司自建或共建研发机构，参与产业技术研发平台建设，鼓励其在京设立研发总部。
2.在朝阳区试点推行中关村示范区开展互联网金融综合试点总体方案的有关政策。
3.优化高端服务外包业务发展的政策环境，打造全球领先的接包地。
4.鼓励境外电子商务企业在北京市注册。
5.借助知名艺术节、友好城市、文化机构，开展境外巡演、艺术品展览等商业化运作。
6.支持符合准入条件的各类资本依法发起设立消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司等非银行金融机构。
7.积极引进外商在我区投资设立资信调查公司，促进境外资信公司在我区落地并开展法人化经营。
8.研究制定朝阳区展览业发展布局规划和促进其发展的政策措施，引进国际知名展会在北京市合作办展，实现国内外展览业资源整合、优势互补。
9.试点由朝阳区卫生计生行政部门对外国医师在朝阳区行医注册进行审批。
10.鼓励区内会计、税务、法律、咨询、评估、市场调查等中介服务机构开展跨境业务，并在境外设立中介服务机构。
11.对入选朝阳区“凤凰计划”人才及其配偶、子女申请多次往返签证或居留许可，争取按规定快速办理。
12.对拟引进的朝阳区外籍高层次人才申请永久居留，争取开辟绿色通道，快速受理上报。
13.在朝阳区有关部门为朝阳区境外并购项目出具确认书的条件下，在朝阳区部分区域推广中关村示范区境外并购外汇管理改革试点的有关政策。
14.推广北京中关村示范区核心区外债宏观审慎管理试点，逐步允许在朝阳区注册的服务业企业、非银行金融机构以及其他经济组织从境外融入本外币资金以满足经营需要。