市住房城乡建设委召开7月份安全生产和绿色施工管理视频会议

　　7月27日，市住房城乡建设委王鑫副巡视员组织召开7月份安全生产和绿色施工管理视频会议，通报近期生产安全事故、扬尘治理检查和安全执法检查情况，总结本月建筑施工企业安全生产督导检查工作，对建设工程防汛、建筑起重机械安全管理、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设等工作进行再部署。各区住建部门主管领导、安全质量监督机构负责人、扬尘治理部门负责人；各建筑施工企业集团及江苏驻京建管处所管企业安全总监、安全质量主管副总、技术负责人及负责安全生产（消防）、扬尘治理、工程防汛、技术质量、机械设备等业务部门负责人，各集团二级公司相关领导和部门负责人；各区属企业片组单位负责人；各重点工程指挥部及建设施工单位负责人；各行业管理片组及河北驻京建管处负责人参加了会议。

　　7月份发生生产安全事故的责任单位北京首钢建设集团有限公司、中电建建筑集团有限公司、北京矿建建设集团有限公司相关负责人在会上分别作了深刻检查，介绍了事故基本情况、企业内部处理情况和事故善后处理情况等，并承诺日后将加强企业安全管理，严格落实安全生产主体责任，采取有效措施防范事故发生。就安全风险分级管控机制建设工作，北京住总集团有限责任公司、北京天恒建设集团有限公司分别在会上作了经验交流。

　　施工安全管理处一是反馈了7月份建筑施工企业安全生产督导检查情况，通报了几个企业检查中发现的主要问题，要求由城建集团牵头抓紧落实整改，并对各单位提出了工作要求；二是要求各区住建委切实落实属地安全监管责任，加强对参建单位为区属企业的工程项目的监管，加大抽查频次，全面压减一般事故，杜绝较大及以上事故；三是要求各区住建委继续抓好扬尘治理工作，落实好远程视频监控系统安装使用工作，海淀区、怀柔区住建委要尽快完善，确保各区系统与全市系统全部对接；四是对上一阶段建设工程防汛工作进行了总结，点评了存在的不足之处，要求各单位继续密切关注暴雨及地质灾害预警信息，深化重点部位的隐患排查，做好应急响应和处置工作，建立双渠道信息联络制度和防汛期间抽查检查制度。

　　市住建委扬尘办传达了《关于印发<进一步加强全市中小工地扬尘治理工作方案>的通知》（京建发〔2018〕354号） 和《关于对1#地下车库等5项工程施工现场扬尘治理检查不达标情况的通报》（京建发〔2018〕322号），并指出上半年本市大气质量有改善趋势，但下半年不容乐观，形势依然严峻，要求各单位提高认识，提早准备，严格落实首都大气环境治理各项要求，在重型柴油车整治、6个100%和门前三包措施落实、非道路移动机械整治、建筑垃圾运输车辆整治、空气重污染预警措施落实等方面继续加大力度，确保打赢蓝天保卫战。

　　市建设工程安全质量监督总站魏吉祥站长通报了北京庆发建筑机械设备租赁有限公司施工升降机司机无证作业违法违规行为和江苏南通二建集团有限公司等9家企业安全质量违法违规行为，通报了7月份市级安全执法抽查及行政处罚总体情况，就下一步工作提出几点要求：一是继续严格贯彻落实《2018年北京市建筑工程防汛工作要点》相关工作要求，确保安全度汛；二是加强建设工程有限空间作业安全管理，按规定做好检测、通风、作业、监护和应急救援等工作；三是切实履行危大工程安全管理各项责任，各区安全监督机构要加大对危大工程的检查力度，发现违法违规行为要严格依法处罚。

　　市住房城乡建设委王鑫副巡视员就下一步安全管理工作作出部署：一是要清醒识别风险，重点强化建筑起重机械安全管理。根据近年来抽检数据，全市建筑起重机械的合格率在80%左右，仍然有20%左右的设备不合格，存在事故风险。各单位要认识到建筑起重机械发生事故可能带来的严重后果，采取有效措施强化管理，落实各方管理责任。就本次会议通报的永丰产业基地公租房项目施工升降机产权单位设备不合格和伪造假证问题，海淀区住建委要对该项目实施差别化监管，并对各参建单位进行约谈。二是要全面排查隐患，持续加强汛期施工安全管理。从今天通报的事故分析，在加强雨前、雨中安全的同时，不能疏忽雨后的安全。要加强雨后隐患排查，特别是管控因地基不均匀沉降造成的风险，要加强对模板支架、脚手架、建筑起重机械、作业平台等基础的检查，尤其是流动式起重机、混凝土泵车等，必须确保支腿下方支点的基础稳固。要加强深基坑和垂直运输设备监测，防范山区工程滑坡、轨道交通工程坍塌倒灌等，强化临时用电安全管理，确保安全度汛。三是要加强组织领导，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。从近期对三个企业开展工作情况的调研看，三个企业基础工作较为扎实，各项要求推进有落实，但距离标准要求还有一定差距。各企业在安全风险分级管控建设中，要注重风险辨识更加全面，风险评估更加科学，风险分级更加细化，确保机制健全完善。原则上，截止2018年底，各企业均应当建立安全风险分级管控机制和隐患排查治理的双重预防机制。四是要提高履责意识，修订完善以安全生产责任制为核心的各项制度。要加强对企业全员安全生产责任制的修订完善，确保责任制依据“党政同责、一岗双责”原则，各层级岗位法定职责涵盖全面。各企业要进行全面梳理，健全完善企业安全管理各项制度，确保法定责任不缺项、不漏项。要将各项制度落实到位，切实强化企业安全生产主体责任。

　　会议强调，今天会议的各项要求以及王鑫副巡视员所提的四点工作要求，企业安全生产主管副总经理要以个人名义，书面报告企业党政一把手，各主要领导要高度重视，全面落实到位。