市住房城乡建设委召开9月份安全生产和绿色施工管理工作视频会议

　　9月28日，市住房城乡建设委组织召开9月份安全生产和绿色施工管理工作视频会议，通报近期安全生产和扬尘治理执法检查情况，解读《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚方案》，部署“两节”及党的十九大期间施工现场安全生产和消防保卫等工作。市公安局消防局、市城管执法局有关负责同志应邀参加会议并提工作要求。各区住建委（房管局）、开发区建设局主管副主任（副局长）及负责安全监督、房屋拆迁、扬尘治理的部门负责人，各区及开发区消防支队负责人，各集团、总公司及二级公司、江苏驻京建管处所管企业的安全总监、主管副总经理及安全生产、工程管理、技术质量、行政保卫部门负责人，全市部分房地产开发企业及工程监理企业负责人，全市部分工程项目参建单位负责人，各重点工程指挥部在各区、各企业和市住建委分会场召开会议。

　　9月份发生生产安全事故的2家施工单位北京龙建集团有限公司和远洋国际建设有限公司主要负责人在会上作了深刻检查。施工安全管理处传达了《北京市住房城乡建设系统做好中国共产党第十九次全国代表大会服务保障工作方案及应急预案》、《北京市住房和城乡建设系统落实党的十九大社会面火灾防控工作实施方案》、《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》三个文件，并要求各单位严格按照方案要求，做好相关工作。施工扬尘领导小组办公室对16个工程的参建单位在扬尘治理方面的工作进行了通报表扬。

　　市建设工程安全质量监督总站通报了9月份安全监督执法检查情况和主要问题，并就下一步工作提出了具体要求：一是要加强节日期间施工现场安全生产和维稳保障工作，严格落实京建法〔2015〕3号的相关要求；二是要按照《北京市住房城乡建设系统做好中国共产党第十九次全国代表大会服务保障工作方案及应急预案》的要求，强化施工现场隐患排查治理工作，及时发现并消除各类事故隐患；三是要按照《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》的相关要求，继续加强施工现场扬尘治理工作；四是要继续强化对起重机械的安全管理，施工总承包单位、监理单位、产权单位、拆装单位作为建筑起重机械安全管理的四方责任主体，要落实好各自管理责任；五是要按照《北京市城市轨道交通建设工程验收管理办法》继续推进燕房线、S1线、西郊线验收工作；六是要切实加强明挖施工现场安全质量管理。

　　市城管执法局传达了施工工地防尘控污专项执法工作方案的六项措施：一是强化重点工地落实实名制管控；二是强化视频监控应用实施源头管控；三是强化渣土运输追溯施工单位责任；四是强化部门联合惩戒违法行为；五是强化媒体曝光扬尘违法行为；六是强化立案查处热线举报违法行为。市公安局消防局对建筑工地消防安全提出三点工作要求：一是要高度重视，认清形势。要认识到当前的施工现场消防安全工作面临的严峻形势和存在差距，克服季节特点和施工特点对火灾防控工作带来的不利影响，将上级领导对十九大安全服务保障工作的指示精神落实到位。二是要全面排查，隐患清零。做到四个严管，即：严管用火、严管用电、严管用气、严管建筑材料；三是要严格管理、落实责任。各级消防、住建部门要督促工程项目建设、施工、监理单位严格落实消防安全责任制，做到方案、制度再严密，责任、岗位实名制，应急准备做充分。

　　市住房城乡建设委王承军副主任首先传达了近期有关领导对安全生产工作和十九大维稳工作的指示要求。蔡奇书记在市委十九大安全保障工作会议中提出，各行业要切实提高首都无小事的政治意识，认识到各类安全风险带来的政治因素，要全力以赴、不惜一切代价，确保“不惹事、不起泡”，凡是惹事冒泡的，都要记录在案；张工常务副市长提出，要坚决杜绝较大及以上群死群伤事故，必须按照“零事故、零死亡，不冒烟、不起火”的要求管好各自的安全生产工作。徐贱云主任在全市住建系统十九大安保工作会议上强调，“党的十九大会议期间，全市施工现场要继续深入开展安全生产大检查、大排查，自觉落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的主体责任，提高住房城乡建设系统的风险防控能力，对排查检查出的安全隐患，立即采取有效措施，消除问题隐患，该停的早停，该办的快办，坚决防止发生重特大生产安全事故”。

　　就“两节”和十九大期间的安全生产和消防保卫工作，以及大气污染攻坚行动的有关工作，王承军副主任提出四点具体要求：一是要高度重视，认清安全生产工作的不利形势。各单位要清醒地认识到当前安全生产面临的不利形势，不因事故数量的降低造成误判，目前很多工程项目事故隐患多，绝不可掉以轻心。从近期国务院安委会督查组反馈的情况看，建筑行业安全生产工作存在检查专业性差、隐患治理效果不明显、安全生产搞形式主义、安全管理政府热企业冷的通病，要切实采取有效措施，扭转工作局面。二是要正确解读《2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》。要严格按照《<京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》（京大气〔2017〕1号）落实停工要求，对各类道路工程的土石方作业、各类水利工程的土石方作业、各类房屋拆迁施工的三类施工作业，必须不折不扣、严格执行停工要求，不扩大、缩减停工内容；要严格执行扬尘治理专人督察制度，确保工地扬尘治理工作责任到人；对重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的，确实无法停工的，要严格履行四级审批制度；三是要切实做好“两节”和党的十九大期间的各项安全生产和消防保卫工作。各区住建委、房管局要成立施工现场专项安全保障组，在党的十九大召开3日前，报市住建委施工安全管理处备案。在“两节”和党的十九大期间，全市施工现场的施工单位项目经理必须在岗。十九大会议期间，全市所有工地施工单位上一级公司的主要负责人必须亲自检查一遍，要在十九大召开3日前检查完，检查要督促项目的安全生产工作，不流于形式。各区住建委要对本辖区工地进行全面排查，做到检查无遗漏，隐患全消除，坚决杜绝发生任何生产安全事故和火灾火情事故。要安排好留守工地工人的生活，十九大期间安排停工的，要加强施工现场安全保卫管理，坚决禁止闲杂人员进入施工现场，防范破坏分子、恐怖分子进入施工现场。各房地产开发企业要加强烂尾项目、长期停工项目施工现场的管理，加强安全保卫隐患排查，及时采取措施弥补管理漏洞，切实杜绝各类闲杂人员进入施工现场造成不良影响事件。四是要继续组织开展安全生产大检查工作。对危大工程、消防安全等安全隐患要再其次进行排查，十九大召开3日前，各工程项目要向属地施工安全监督机构报书面的隐患排查情况，各企业集团要组织好安全检查力量，对所属施工工地进行彻底排查。各区住建委在开展大检查工作中，要做好记录，以备相关部门抽查。市住建委将组织分区督查，检查各区住建委、各企业大检查工作落实情况，凡是未按规定排查的，一律进行停工处罚。要不惜一切代价，保障全市施工工地安全。

　　就秋冬季大气污染综合治理攻坚行动开展后，建筑业反映的材料供应、车辆运输等方面的问题，王承军副主任进行了解释，他指出，目前各行业部门已经关注到有关情况，正在积极研究相关处置办法，并要求，各单位要有政治意识，顾全大局，支持配合大气污染攻坚行动实施开展。要适应形势，选择规范的运输企业和使用符合要求的运输车辆，要提前加强建筑材料的调配，为施工做好相关准备。