多措并举缓解9月交通拥堵

　  为保障田径世锦赛和抗日战争胜利70周年纪念活动顺利举办而采取的单双号限行措施，将于9月3日24时结束，从9月4日开始，机动车出行需求将会有大幅反弹，再加上大中小学、幼儿园开学，中秋、国庆临近等多重因素影响，本市道路交通运行将面临巨大压力，9月交通拥堵形势较为严峻，遇到下雨恶劣天气，可能出现严重拥堵现象。预计全月工作日高峰时段交通指数可能达到7.6，处于中度拥堵等级，预测9月6日、7日、11日、14日、18日、21日、24日、25日等8个重点工作日高峰交通指数将突破9以上。市交通委倡议市民绿色出行，避免拥堵。

　　据介绍，市政府已制定出台《2015年9月缓解交通拥堵专项行动方案》，并部署北京市缓解交通拥堵工作推进小组各成员单位逐项抓落实。为了缓解交通拥堵，本市将开展“向交通陋习说不”、“公交出行宣传周”、“无车日”等一系列主题宣传活动，地面公交计划优化调整5条公交线路,结合公交专用道施划和市民出行需求，增开一批定制公交线路。地铁采取灵活有效的调度措施，遇大客流及时增开临客，确保运力充足，在轨道交通站点增派站务人员和文明疏导员加强客流疏导，确保客流有序可控。推进出租汽车电召特别是手机电召服务，提升预约出租车数量与服务质量。继续扩大公租自行车规模，在轨道交通车站、公共交通换乘枢纽、居住区和公共场所周边，新增公共租赁自行车网点20个、公共自行车1000辆。通过一系列综合措施，提早预防和有效应对可能出现的严重交通拥堵，全力营造良好交通环境，保障市民出行顺畅。

　　2015年是北京市连续第五年实施“9月缓解交通拥堵专项行动”，历年交通运行特点和数据显示，实施方案取得了良好成效。特别是2014年9月，在本市人口、机动车数量均增加的情况下，实施专项行动取得成效，城六区工作日高峰时段平均交通指数同比持平，部分路段还有所缓解。

　　多重因素叠加 9月工作日高峰时段交通指数或达7.6

　　8个重点工作日高峰交通指数或突破9以上

　　据预测，受世锦赛期间交通管理措施影响，交通指数可能出现骤降骤升现象。根据去年APEC期间北京实施交通管理措施的经验，交通管理措施结束后，交通出行需求会有所反弹，预测假期后第一个工作日即9月6日（周日不限行），又是学校返校日，交通出行需求会明显增加，早、晚高峰时段全路网交通指数将持续处于严重拥堵，交通指数可能达到9.5。

　　9月7日大中小学、幼儿园开学，当天早高峰拥堵情况将会非常突出,交通指数可能突破9.2。开学后首周工作日小汽车出行将较为活跃，高峰期间道路交通拥堵压力大，特别是早高峰交通拥堵程度将较暑假期间明显增长。

　　今年中秋节假期是27日（周日），无调休，与国庆假期临近，受节前购物、聚会等因素影响，交通出行需求将有所增长，预计21日至25日弹性出行与通勤出行相互叠加，拥堵情况将较为突出，除了高峰期间拥堵情况突出，非高峰时段拥堵时间也会有所延长。

　 　优化调整5条公交线路 新增公共租赁自行车网点20个 公共自行车1000辆

　　进一步提升交通运输服务水平

　　完善地面公交接驳换乘系统，优化调整5条公交线路,结合公交专用道施划和市民出行需求，增开一批定制公交线路。在客流高峰时段采取增配运力、延长运营时间等灵活调度措施，提高客流集散能力。加强重点商业、娱乐、旅游景区等周边运力配置。

　　采取灵活有效的调度措施，遇大客流及时增开临客，确保运力充足。在轨道交通站点增派站务人员和文明疏导员加强客流疏导，确保客流有序可控。落实《北京市轨道交通运营安全条例》，针对重点时段、重点线路，根据客流量情况，实时调配力量开展检查。督促运营企业做好轨道交通安全保护区内安全生产、环境整治、综合治理等各项工作。

　　落实机场、火车站出租汽车运力保障工作，推进出租汽车电召特别是手机电召服务，提升预约出租车数量与服务质量，减少出租空驶率。

　　加大公共租赁自行车建设力度，在已建成网点1690个、投放公共自行车4.8万辆的基础上，继续扩大规模，在轨道交通车站、公共交通换乘枢纽、居住区和公共场所周边，新增公共租赁自行车网点20个、公共自行车1000辆。同时,提升车辆转租率，确保客流集中站点、高峰时段车辆充足,及时修理调配，提高车辆完好率，确保车辆正常使用。

　　开展停车秩序专项治理行动

　　重点推进“100+30条”停车秩序示范街和12个停车秩序示范小区建设

　　按照《2015年北京市停车专项整治行动工作方案》要求，开展全市停车秩序治理工作，重点推进“100+30条”停车秩序示范街和12个停车秩序示范小区建设，完善车位设置、规划建设、价格管理、企业经营、信息服务、违章处罚、投诉处理、监督考核等工作机制。

　 　持续开展“我为首都交通献良策”建议征集活动

　　规范环卫、园林、道路工程作业车辆上路作业时间

　　持续开展“我为首都交通献良策”建议征集活动。广泛征集有关建议，纳入缓堵项目管理信息数据库，进行全过程管理。通过梳理分析，对具备实施条件的，在相关部门批准后组织实施；不具备实施条件的，纳入缓堵项目管理信息数据库，为今后缓堵工作决策提供依据。

　　加强对道路清扫保洁企业、园林绿化企业和道路养护单位监管，规范环卫清扫、园林绿化、道路养护作业车和工程运输车的作业及上路时间，高峰时段（7时至9时，17时至20时）原则上不得上路作业，最大限度地减少对早晚高峰道路交通的影响。

　　严格占掘路施工管理 减少施工对道路的占用

　　加强道路养护工作 确保道路安全运行

　　严格控制城市道路占掘路许可，9月份在城六区范围内城市主干路以上道路不审批占掘路手续（涉及到安全、疏堵工程除外）。加强城市道路占掘路工程批后监管，严肃查处未经批准擅自占掘路行为，加大对城市道路私占、私掘行为的处罚力度。

　　全面推行巡养一体化队伍建设，通过养护巡查与养护作业有机结合，及时发现并修复道路坑槽等典型病害，确保道路设施经常性完好。严格要求养护单位按照修复时限进行养护维修作业，减少对交通的影响，提前安排道路维修整治，确保道路安全运行。

　　加强学校周边交通环境秩序整治 缓解学校周边交通拥堵

　　严格查处违反交通禁行违法行为 提高道路通行能力

　　针对中小学校周边交通秩序混乱、拥堵严重等问题，加强学校及周边交通秩序管控。从严查处机动车辆在校门口违章停放、调头等交通违章行为和占道摊点违法经营行为。强化校园周边交通勤务部署和交通指挥疏导，在有条件的学校路段实行临时性管制措施或其他限制交通管理措施，疏导高峰期车流。

　　针对重点拥堵日，制定交通秩序保障措施，明确防范重点，增加重点部位警力，加强路面执法，综合运用科技手段，及时掌握路面警情变化，遇有交通事故、违法停车、占道等行为，快清快处。加强对社会车辆占用公交专用道和应急车道等行为的治理，提升交通事故的快速处理能力，提高道路通行能力。

　　实行二环路以内、五环路以内和五六环之间三级防控措施，严厉查处外埠车、摩托车、货车、黄标车等禁限车种违反禁行行为。围绕高速公路、国市道、郊区公路、旅游路线，以及边境检查站、治超站点等重点道路和点位，严查货车闯禁行等重点交通违法行为。强化对机动车未悬挂号牌、不按规定安装使用号牌、遮挡、污损号牌等涉牌涉证违法行为执法管控力度。开展针对性整治，加大对酒后驾车、闯红灯、超速等严重违章行为处罚。

　　开展主题活动 划定无车区

　　让文明绿色健康出行理念蔚然成风

　　为了倡导市民绿色出行，传播现代交通理念，9月将针对驾车、停车、乘公交地铁、过马路等四类典型交通行为中的典型陋习，启动开展“向交通陋习说不”主题宣传引导活动，重点组织开展“整治行车陋习月”宣传活动。通过在公交、地铁和交通枢纽播放动漫宣传短片，在公共场所张贴海报，在官方网站、微博开设专栏，交通宣讲团进社区等多种形式，在全市范围营造倡导文明出行活动氛围，引导广大交通参与者以交通文明为荣，以交通陋习为耻，带动社会文明交通意识的普遍提升。

　　在全市地面公交运营线路范围开展“文明驾驶、公交先行”专项活动，倡导公交驾驶员自觉养成文明驾驶良好习惯，杜绝闯黄灯、强会、车速过快等违章行为，提高市民交通出行的安全感，以及市民对公交驾驶员文明服务的满意度。

　　进一步加强交通安全社会宣传，广泛利用电视、报刊、广播等多种途径引导舆论，引导广大家长提高遵纪守法意识，有序停车。组织开展“以学生带动家长，家长带动社会”的“小手拉大手”主题宣传活动，由学生充当宣传员，倡导公共交通或步行上下学，减少学生家长用车接送，使家长为孩子树立自觉遵守交通法规、优先绿色出行的良好榜样。

　　开展“公交出行宣传周”、“无车日（9月22日）”等一系列主题宣传活动，完善公共交通服务和绿色出行环境，方便人们选择公共交通、步行和自行车等绿色交通方式，促进绿色出行与社会生活相融合。组织开展“公交出行周”主题活动，号召广大市民积极参与绿色出行，减少自驾车上路，树立绿色健康出行理念。

　　及时预测、研判、发布交通形势

　　方便市民合理安排出行

　　交通部门将及时开展交通指数分析，研判天气、路况等各种交通影响因素，充分预测重点日交通拥堵等级，利用电视、广播等传统媒体和网站、微博等新媒体，多形式及时发布拥堵预报预警、缓解交通拥堵各项措施，实时跟进交通拥堵情况，方便市民科学合理安排出行。

　　落实属地责任

　　加强重点区域交通疏导

　　城六区政府制定并组织落实《9月区级缓解交通拥堵专项行动方案》，充分发挥属地管理优势，各区政府组织辖区公安、交管、城管、交通运输等部门联合开展交通秩序保障行动，重点关注辖区内枢纽场站、繁华商业区、旅游景点的交通秩序。优化易拥堵路段交通标志标线、加派警力疏导，加强学校、医院、餐饮企业集中地区周边和商业打折促销活动、大型文体活动场所周边的疏导力度，督促活动组织单位制定交通疏导、停车设施临时扩容方案和应急预案，最大程度降低对社会的交通影响。

　　9月份交通拥堵情况预测表