最高法：失信被执行人联合惩戒产生很大震慑力

　　中新网11月15日电 最高人民法院执行局局长孟祥今日谈及最高法“失信被执行人名单”时透露称，截至目前，全国法院共限制870万人次购买机票，340万人次购买动车、高铁票。限制失信人担任企业法定代表人及高管17万余人。这些措施产生了很大的震慑力，有超过百万失信被执行人主动履行了法律义务。

　　孟祥15日在接受网络访谈时表示，最高法“黑名单”指的是“失信被执行人名单”。针对实践中，采用各种手段转移、隐匿财产，逃避、规避、抗拒执行的被执行人，将其纳入到失信名单，再联合各国家机关、社会团体、企事业单位对纳入“黑名单”的被执行人实施联合惩戒，不断压缩被执行人的生存空间，让失信人“一处失信、处处受限”，迫使其主动履行义务。

　　2013年，最高法出台相关的司法解释，建立了失信被执行人名单库，截至目前，累计发布失信被执行人名单880多万人次。2014年初，最高法联合中央文明办等八部门共同签署了合作备忘录，开始对失信人实施联合惩戒，最有效的措施就是限制失信人高消费，主要是限制出行。

　　为进一步扩大联合惩戒范围，最高法与国家发改委等44家单位签署了《备忘录》，拓展了多项联合惩戒措施。目前，已经实际运行的联合惩戒措施包括：限制乘坐飞机、高铁、动车组一等座，纳入征信系统，限制办理贷款、信用卡，限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员等。

　　孟祥说，去年6月，中央全面深化改革领导小组通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，随后中办、国办正式印发该文件。意见规定了11类100多项具体惩戒措施，实现了对失信被执行人的多层面限制。结合中央文件要求，各地、各单位、部门也将一些特殊主体纳入失信名单进行联合惩戒，比如机关事业单位工作人员、基层人大代表、政协委员、党代表等，部分人员因失信受到开除、撤职、降级等处分，有关资格受到影响，被取消招录、晋升或是被罢免。

　　截至目前，全国法院共限制870万人次购买机票，340万人次购买动车、高铁票。限制失信人担任企业法定代表人及高管17万余人。这些措施的采取，产生了很大的震慑力，有超过百万失信被执行人主动履行了法律义务。

　　此外，孟祥还表示，为了扩大影响，各地法院也尝试用各种形式对失信人进行曝光。我们还把黑名单推送到“信用中国”网站，现在“信用中国”网站，这部分信息已经成为国家信用体系建设的一个重要内容。

　　党中央也高度重视对失信被执行人的联合惩戒工作，今年9月，中共中央宣传部、最高人民法院、中国银行业监督管理委员联合下发《关于创建完善失信被执行人曝光平台的通知》，推广江西“法媒银·失信被执行人曝光台”经验做法，要求加强失信联合惩戒平台建设，加大失信惩戒力度。党委政府及有关部门也高度重视此项工作，在文明单位、文明家庭评比，“两代表一委员”候选资格审查等工作中，对被纳入失信名单的候选单位或个人实行“一票否决”。