最高检：检察机关参与公益诉讼具有重要意义

    中新网北京7月2日电 (记者 余湛奕)最高人民检察院2日召开新闻发布会，发布《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》。会上，最高检民行厅厅长郑新俭表示，检察机关参与公益诉讼对完善公益诉讼制度、保护公共利益不受侵犯等，无疑具有十分重要的意义。
　　谈及中国公益诉讼面临的困境时，郑新俭表示：”从目前公益诉讼的实践情况看，还处在刚起步的阶段，如果说有什么困境的话，我认为主要有两方面：一是缺乏实践经验；二是公益诉讼制度还需要进一步完善。检察机关这次进行试点，其目的也就是要探索实践经验，推动法律制度的完善。“
　　郑新俭说，检察机关参与公益诉讼有许多有利的因素：如不牵涉自身利益，适合代表国家和社会公共利益提起诉讼；拥有法定的调查权，有利于调查取证和解决举证困难问题；能够从大局出发，审慎地行使公益诉权，避免影响到正常的行政秩序；具有专业法律监督队伍，能够高效、准确地配合人民法院进行诉讼，可以大幅度降低司法成本。因此，检察机关参与公益诉讼对完善公益诉讼制度、保护公共利益不受侵犯等，无疑具有十分重要的意义。
　　另有记者提问，检察机关作为公益诉讼人，与在刑事诉讼中的地位有什么不同？
　　对此，郑新俭则表示，根据《改革试点方案》的规定，检察机关以“公益诉讼人”的身份向人民法院提起公益诉讼，与刑事诉讼中的“公诉人”，在地位上是一样的，都是代表国家履行法律监督职能，维护法律的权威和尊严，都代表国家提起诉讼，出席法庭，参与庭审等。
　　“但是，两者在适用的法律、程序和要达到的诉讼目的上是有区别的，提起民事行政公益诉讼是通过民事或行政诉讼程序，适用民事或行政法律，达到维护国家和社会公共利益的效果；后者是通过刑事诉讼程序，适用刑事法律，达到追究违法犯罪者刑事责任的效果。这是我们的认识。”他指出。