更多改革成果惠及于民——上半年北京经济形势述评之五

26.07.2015  11:49
  •   原标题:更多改革成果惠及于民——上半年北京经济形势述评之五

      城乡居民收入分别实际增长6.7%和7.5%,六项社会保险待遇标准集中上调,农民低保补贴向城镇看齐,教育新地图让越来越多的学生享受优质教育资源,多个医联体使居民在社区就能看上大医院的专家号……2015年上半年,政府大手笔的民生保障投入,使一项项惠民政策落地实施,改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及于民。

       养老金23次连涨

      2015年3月底,德外地区退休职工杜兴国发现银行存折上多了一笔钱——3460元,这让他很开心,他的养老金每月又涨了320元。

      开心的不只是杜兴国。2015年上半年,市人力社保局发出了一份惠及314.2万市民的大礼包——集中上调六项社会保障待遇,其中包括企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和福利养老金、工伤保险定期待遇、企业最低工资标准与失业保险金,提高幅度同比增长约10个百分点。其中,最受关注的企业退休人员养老金平均提至每月3355元,月增305元。这是北京自1994年建立企业退休人员基本养老金调整制度后,连续第23次上涨,目前,本市相关待遇水平已位居全国前列。

      社会保障水平年年“摸高”,参保覆盖面逐年扩大。截至6月末,本市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别为1405.4万人、1447.8万人、1066.9万人、971.6万人和924.9万人,同比平均增长3.6%。

      本市8万多城乡低保户2015年也享受到了更多的保障。从2015年起,城市低保标准从家庭月人均650元调整为710元,增幅9.2%;农村最低保障标准从家庭月人均560元上调为670元,增幅19.6%。不仅如此,7月起,包括延庆县在内的本市13个涉农区县全部实现城乡低保标准一体化,5万多名农民低保补贴向城镇看齐,本市提前完成“十二五”规划的任务目标,为城乡特困群众撑起了更宽大、更牢靠的“保护伞”。

      越来越多住房困难群众的“新房”渐渐竣工,乔迁之喜即将到来。截至6月底,本市保障房新开工6.7万套,其中,公租房811套、经济适用住房1989套、限价房(含自住房)31133套、棚改安置房33541套,完成全年任务的64%;保障房竣工5.4万套,完成年度8万套竣工任务的68%。保障房建设投资额完成278亿元,完成年度任务的43%。

       家门口就有好学校

      刚刚结束的这个学期,门头沟区三家店铁路中学的学生们多了47名新伙伴——原雁翅中学学生。为扩大优质教育资源辐射范围,门头沟区2015年将雁翅中学并入优质校三家店铁路中学,并投资7900万元,改造宿舍、食堂、实验楼等设施,使普通校学生有机会享受优质教育资源。

      不仅仅是门头沟区。所有区县都把提供优质教育供给放在改革首位,以优质教育资源重组和整合为杠杆,撬动公平与均衡问题的突破,在破解无序择校顽症的同时,绘制了一幅幅教育新地图,越来越多的好学校被送到学生家门口。统计数据显示,2015年,全市将新增优质学位近3万个。

      东城区在原有5对深度联盟学校的基础上又新建了9对深度联盟学校,西城区将原有的7个学区调整为11个,确保义务教育阶段每个学区都配置优质中小学以及特色学校,朝阳区各校起始年级优质学位将新增约5200个,海淀区通过合并、承办等方式扩大优质教育资源,辖区内的红山小学、北洼路小学、陶行知中学分别并入区内名校……各区县还探索新路径,推出新建九年一贯制学校,新增对口直升校等措施,破解择校难题。

      此外,本市还依托在京高校和社会力量机构对口支持140所普通小学体育、美育特色发展;11个市区级教科研部门的数百名“副教授级”以上的教科研人员,成为17所普通初中校的一线教师;23所高校支持39所中小学英语、语文等学科建设,并以高校附小、附中的名义创办25所学校。

      本市还以入学改革和考试评价改革为杠杆,撬动素质教育与减负问题的突破。例如中考数学取消了0.2系数难题(只有20%的学生可以做对),加大语文科目权重,“名额分配”比例从2014年的30%提高到40%,增加市级统筹招生……在为学生减负的同时,也增加了普通校学生升入优质高中的机会。

       看病越来越方便

      以往,延庆县居民生了病,得倒几趟公交车、费一天工夫往城里的大医院跑,现在,更多人选择在家门口看病。

      作为全国311家县级公立医院综合改革试点县之一,目前延庆县3家县级公立医院已全部取消药品加成、挂号费和诊疗费,增设医事服务费改革。同时,延庆县医院还与首都医科大学、同仁医院、北医三院等联手合作,打造全科医师培养基地提升基层医务人员素质,开通远程医疗系统会诊疑难病例等,居民看病越来越方便。

      与此同时,北京中医医院、肿瘤医院等14家市属医院试点建立康复医疗服务体系;在同仁、朝阳等12家综合性医疗机构救治的患者,只要符合一定条件,并且患者愿意,可直接转院到小汤山康复医院和北京老年医院,继续接受专科康复治疗。

      此外,世纪坛医院等尝试微信挂号,全部市属医院推行分时段就诊,医联体也在加紧建设,目前,平谷区、海淀区、朝阳区已率先实现区域医联体对辖区居民全覆盖。预计2016年年底,本市将建成50个医联体,服务辖区将覆盖全体居民。

       北京蓝”更多了

      外企员工潘奕的手机屏保图片,不再是自拍照,而是换成了北京的蓝天白云,这位经常到世界各地旅游的北京女孩自豪地说:“我还是最爱‘北京蓝’。

      2015年以来,醉人的“北京蓝”越来越多,除了“天帮忙”,更多的是“人努力”。2015年上半年,本市在压减燃煤、控车减油、治污减排、清洁降尘等重点领域“重拳”频出,修订了空气重污染应急预案,开征施工扬尘污染费,关停京能石景山、国华北京热电厂,淘汰老旧机动车17.8万辆……全市空气质量明显改善,空气中主要污染物累计浓度同比均明显下降。其中,PM2.5累计浓度为每立方米77.7微克,同比下降15.2%;空气质量达标天数共88天,同比增加了9天,其中一级(优)天数23天,同比增加了7天;空气重污染天数为16天,同比减少9天。

      在大气治污的同时,本市将城市环境治理的重点聚焦在市民身边,拆违建,打扫卫生死角……让市民身边的环境更加美丽、干净。2015年上半年,本市共拆除违法建设1036万平方米;全市生产安全事故数降至5年来最低水平。(袁京)

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