石景山法院探索“三融合”异地巡回审判新模式

24.02.2017  20:01
  近年来,随着首钢调整搬迁和“京津冀”协同发展战略的推进,越来越多的北京居民,特别是原首钢职工进入到河北迁安等地工作,当地企业、群众对司法工作的需求明显增长。面对新形势、新任务,石景山法院探索“三融合”巡回审判模式,方便当地群众诉讼,有效化解矛盾纠纷。1991年,为解决首钢迁安矿山职工和家属诉讼难问题,石景山法院成立了全国唯一一个跨省市的河北迁安巡回法庭。至今已巡回办案200余次,受理各类案件5000余件。

        以民生为根本,促进巡回审判与矿区社会稳定相融合

  先后制定出台《关于首钢迁安矿区巡回法庭办案细则》、《涉河北迁安矿区的民事案件受案范围》等一系列制度文件,坚持“当地立案、当地开庭、当场调解、当庭审结、当地执行”的“一站式”工作原则,绝大多数案件就地审结、及时执行。采取“事前预防、事中调解、事后回访”的工作方法,事前结合典型案例进社区开展普法讲座,事中加大调解力度,缓和双方当事人矛盾,事后针对一些存在复发隐患或信访因素的案件,深入当事人家中定期开展回访疏解工作,消除不稳定因素。与当地政府、街委及矿业公司建立协作联动机制,就案件审理中发现的不稳定因素,及时研判会商,制定工作预案,联动化解矛盾纠纷,维护当地社会稳定。

        以大局为中心,促进巡回审判与矿区经济发展相融合

  建立民商事纠纷预警机制,定期选派经验丰富的法官深入矿区企业讲授法制课、接受法律咨询,与企业建立定期联系与回访制度,引导企业正确处理法律纠纷。特别是在首钢搬迁、矿区转型升级的背景下,职工分流安置涉及的劳动争议、企业改制等新类型纠纷和影响矿区生产生活的敏感问题不断涌现。巡回法庭及时化解相关案件,多次走访厂矿企业,开展专项调研,组织资深法官就职务犯罪预防、企业劳动争议处理、公司法实务等问题对首钢矿业公司职工进行专题培训,结合审判实践中发现的问题,就企业制度、财物管理等方面提出有针对性的法律建议,帮助矿区企业平稳度过改制转型期。 

        以服务为保障,促进巡回审判与矿区法治建设相融合

  坚持培训常态化,与矿区街委建立学习制度,每年组织新招录人员及青年法官到迁安矿区学习交流,培养群众观念,掌握群众工作方法;不定期对街道司法工作人员、社区调解员开展专业培训,帮助矿区培养法律人才,助推基层法治建设。推进调解多元化,提请区人大在当地选任4名陪审员,除陪审案件外,主要参与社区案件纠纷的调处工作。设立人民调解室,由社区司法人员、人民调解员开展诉前调解,促进案件纠纷多元化解。落实服务便民化,推行“假日法庭”,突破传统工作时间和地点,节假日审理案件,夜间送达、执行,最大化降低当事人的诉讼成本,最大限度就地化解纠纷。实现功能信息化,将数字化法庭、互联网服务等现代科技手段引入巡回法庭,为诉讼活动提供信息化保障,进一步提升案件审理效率,促进司法公开。

  二十六年,迁安巡回法庭已成为北京与河北迁安地区协同发展、法治共建的“纽带”,成为展示北京法院形象与法官风范的一个“窗口”,被当地百姓誉为“车轮上的正义”。今后,石景山法院将借助“五联五进”的合作共建机制,创新工作举措,为迁安矿区的经济发展、和谐稳定提供更好的司法保障,为推进“京津冀”法治一体化建设发展做出新的贡献。 责任编辑:赵思源
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