昌平院专项预防调查显实效检察建议见成果

      2015年，在昌平院院党组和市院预防处的正确领导下，在主管领导的重视和积极推动下，昌平院预防部门按照年度工作计划，针对国有企业产权制度改革、医药购销及国资委系统领域集中开展了专项预防调查活动，不仅得到了区主要领导的认可和肯定，并在相关领域取得了较好的预防效果，为辖区经济平稳较快发展、社会和谐稳定提供了良好的法律保障。

      一是狠抓领导批示精神，及时跟踪落实。昌平院预防部门在前期分析、数据统计、走访调研的基础上，通过实证分析与规范分析相结合的方式，撰写完成国有企业产权制度改革、医药购销及国资委系统领域预防调查报告，及时报送区委、人大、政府、政协和纪委，并被相关领域主管区长批转，要求相关单位认真研究、有针对性地提出整改措施，并加大落实力度。得到批示后，昌平院高度重视，积极与相关部门沟通联系。会同昌平区国资委纪委深入研究问题根源，协助制定有关整改计划。随后，昌平区国资委成立国资委系统预防国企改革领域职务犯罪整改工作组，具体负责指导、整改相关工作。卫计委认真组织相关部门研究医药购销领域的廉政风险和反腐败工作情况，推行领导班子成员包片责任制，党委每一名班子成员，负责2-3家医院或社区卫生服务中心，对包片单位开展具体的检查监督和工作指导。

      二是发挥检察建议效能，促进成果转化。针对在预防调查中发现的机制、制度、管理等问题，向有关单位发出检察建议11份，从深层次对相关行业治理提出预防对策，充分发挥检察建议的针对性、权威性，促进相关领域预防对策建议真正落到实处。昌平区国资委根据昌平院发出的检察建议，形成《区国资委落实检察建议书建议整改事项任务分解表》，要求所属各企事业单位和机关科室按照分解表制定具体整改措施内容，明确责任领导、责任科室、责任企业，限期整改。昌平区卫计委要求所属医疗机构成立相应组织机构，对照检察建议书，加强问题研究和处置，层层落实责任，层层传导压力。

      三是完善内部防控机制，催生制度出台。在预防调查报告的基础上，进一步协助各单位开展相关行业和领域职务犯罪风险点排查防控，指导并帮助出台、修订有关制度。其中，昌平区国资委进一步完善、制定《昌平区国资委重要工作督查督办制度》等9项制度；昌平区卫计委进一步完善、形成《昌平区卫生和计划生育委员会党风廉政建设责任制度》等5项制度；昌平区中西医结合医院修订《新药申请、遴选评审工作方案》等11项制度，建立《医疗器械购置申请审批及论证制度》等3项制度。有效促进被建议单位整章建制，从源头上避免和减少贪腐问题的发生，较好地遏制了国有企业产权制度改革、医药购销及国资委系统领域职务犯罪高发态势。