昆明市第十三届人民代表大会第七次会议开幕

21.01.2016  18:19

  1月13日上午,昆明市第十三届人民代表大会第七次会议在昆明国际会展中心开幕。

  会议应到代表440名,实到代表395名,符合法定人数。

  大会执行主席程连元、拉玛·兴高、杨远翔、金志伟、夏静、戚永宏、郭子贞、马凤伦、吴庆昆在主席台前排就坐。

  大会执行主席、主席团常务主席杨远翔主持会议。

  大会主席团其他成员在主席台就坐。在主席台就座的还有市委、市政府、市政协、市中级人民法院、市人民检察院的负责人,三个国家级开发(度假)区管委会主任;应邀在主席台就座的还有历届市人大常委会主任、副主任及部分市级老领导,以及民主党派、工商联、侨联、台联的负责人。

  大会在庄严的国歌声中开幕。代市长王喜良代表市人民政府作《政府工作报告》。

  王喜良说,刚刚过去的2015年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,团结带领全市各族人民,认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,全面落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,积极适应新常态,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,实现经济社会平稳发展。初步预计,全市地区生产总值完成4000亿元、增长8%。2015年,市政府重点推进了六方面工作,全力以赴稳增长;加强城市建设管理;深入推进改革开放;扎实推进“三农”工作;持续改善生态环境;努力办好民生实事。

  王喜良说,回顾过去的五年,昆明市战胜了诸多困难和风险,经受住了严峻挑战和考验,走过了极不平凡的历程,通过全市人民的不懈努力和艰苦奋斗,春城大地发生了新的变化、焕发了新的活力,为在全省率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。过去的五年:综合实力迈上新台阶;城乡建设迈出新步伐;生态建设取得新成效;改革开放取得新突破;人民生活水平得到新提高;社会治理取得新进步,政府自身建设取得新进展。

  在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市经济社会发展中还存在许多困难和问题。对此,市政府将高度重视,综合施策,下大力气解决好这些问题,努力保持经济社会持续健康发展。

  王喜良指出,“十三五”时期,是昆明市转方式调结构的关键期、优布局提品质的调整期、促改革增活力的攻坚期、补短板建小康的决胜期、新优势新动力的形成期,全市发展面临重大机遇。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照省委九届十二次全会、市委十届七次全会的安排部署,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动服务和融入国家战略,着力当龙头、促跨越、上水平、惠民生、奔小康,加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市,当好云南经济社会发展的排头兵和火车头,在全省率先全面建成小康社会,为谱写好中国梦云南篇章作出应有的贡献。

  “十三五”时期,昆明市经济社会发展的主要目标是:到2018年,实现现行标准下全市贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困得到解决,在全省率先全面建成小康社会;到2020年,在巩固全面建成小康社会基础上,全市经济社会发展迈上更高水平,区域性国际中心城市建设取得重大进展,与滇中新区的融合发展成效明显,全省最具活力的增长核心基本形成,昆明的发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福,为开启社会主义现代化建设新征程奠定坚实基础。主要预期目标建议为:地区生产总值年均增长9%左右,一般公共预算收入年均增长6%,规模以上固定资产投资年均增长13%,规模以上工业增加值年均增长9%,社会消费品零售总额年均增长10%,城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%,农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。

  “十三五”时期,市政府将突出八个方面的着力点:着力提升城市功能和品质;着力打造昆明经济升级版;着力建设创新型城市;着力建设面向南亚东南亚辐射中心核心区;着力推进文化繁荣发展;着力加强生态文明建设;着力推进城乡区域协调发展;着力建设安居乐业的和谐昆明。

  王喜良说,今年是全面实施“十三五”规划的第一年,开好局、起好步,对我市今后五年经济社会发展至关重要。我们要切实做好各项工作,努力实现“十三五”开门红。今年经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长8.5%以上,一般公共预算收入增长5%以上,规模以上固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长10%以上,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上和10%,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在7‰以内。

  今年,市政府将重点做好以下十个方面的工作:保持经济平稳较快增长,扩大有效投资,活跃市场消费,强化要素保障;加快产业转型升级,增强工业支撑作用,促进服务业提速发展,提高科技创新能力;不断完善城市功能,强化规划统筹引领作用,推进重大基础设施建设,提高城市管理水平,提高城市经营能力;切实做好“三农”工作,加快发展高原特色现代农业,加快建设美丽乡村,加快推进脱贫攻坚;提升对外开放水平,加快开放平台建设,推动引进来走出去;促进与滇中新区融合发展,完善融合发展机制,加强公共服务保障,共同推进项目建设,合力加快产业发展;加强生态环境建设,全力推进滇池治理,切实加强生态保护,扎实做好节能减排;深化重点领域改革,深化经济体制改革,深化农村综合改革,深化行政体制改革;着力促进民生改善,做好就业社保服务,加快教育优质均衡发展,优化卫生计生服务,促进公共文化服务均等化,营造和谐社会环境;强化政府自身建设,严格依法办事,强化权力监督,持续改进政风。

  “宏伟的蓝图已经绘就,前进的号角已经吹响。”王喜良说,让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府和市委的坚强领导下,坚定信心、振奋精神,敢于担当、奋力拼搏,为实现昆明经济社会跨越发展、率先在全省全面建成小康社会而努力奋斗。

  会议审查了昆明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(书面);《昆明市人民政府关于昆明市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)》和《昆明市人民政府关于昆明市2015年地方财政预算执行情况和2016年地方财政预算草案的报告(书面)》。

  昆明市的全国人大代表、我市选举产生的云南省第十二届人大代表,市级各部门,人民团体的负责人列席会议。

  参加市政协第十二届六次会议的委员列席上午的大会。

  部分在昆大专院校、驻昆有关单位、金融机构、企业的负责人,部分省外政府、省内州市政府驻昆办负责人应邀参加上午的大会。

  昆明市部分公民旁听本次大会。

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