5月1日“营改增”再减税420亿

　　5月1日起，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业新纳入“营改增”试点。今天上午，记者从北京“营改增”改革情况新闻发布会上获悉，此次改革扩围，本市将涉及33.9万户纳税人。相关部门表态，将会实时关注改革过程中出现的新情况、新问题，力争从源头上解决好税负增加的问题。

　　33.9万户试点“营改增”

　　据介绍，北京市自2012年9月1日启动“营改增”试点改革。截至今年3月底，全市65.2万户试点纳税人顺利完成税制转换，总体税负下降45.4%。试点改革以来，北京地区累计减税1165.8亿元，地方负担844.2亿元。 此次，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业四个行业新纳入“营改增”试点，共涉及约33.9万户营业税纳税人，其中包括金融业0.3万户、房地产业0.7万户、建筑业1.6万户、生活服务业31.3万户。 经初步测算，全面推开营改增试点后，本市每年新增减税420.2亿元，其中地方财政负担264亿元。由于今年扩围改革是自5月1日执行，初步测算今年地方财政负担减税约154亿元。

　　各行业增值税税率不同

　　“试点改革全面扩围后，增值税抵扣链条更加完整，相关不动产、房租、物业管理、金融服务、建筑安装等纳入抵扣链条，将进一步消除重复征税，普遍惠及多数上下游产业。”郑怀远表示，尤其是房产、装修改造等纳入抵扣范围后，部分纳税人短期内可能进项大于销项而无需缴税，因此预期对商业地产的去库存有一定的激励作用。 具体到四个行业，据了解，金融保险业现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为6%，税率提高了一个百分点，但考虑金融保险业在信息系统建设、运维管理、租金、水电等多方面可以取得进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。 建筑业现行营业税税率为3%，试点改革后增值税税率为11%。但对于已建、在建项目，允许纳税人继续选择3%简易计税。基于上述情况，预计税负水平基本持平，略有下降。 最受关注的房地产业，现行营业税税率为5%，试点改革后增值税税率为11%。考虑试点政策允许土地价款可以从收入中扣除后再计税，同时可以取得施工、材料等进项抵扣，预计税负将有一定规模的下降。 而生活服务业，由于行业存在大量年收入低于500万元的小规模纳税人，直接适用3%的简易计税，同时原营业税差额征税等优惠政策全面平移保留、并有部分抵扣，预期总体税负将明显下降。

　　动态监控税负变化

　　如何保证所有行业税负只减不增？市财政局副局长、新闻发言人韩杰表态，首先，北京市会严格落实好国家已经出台的“营改增”试点改革政策，通过采取税率平移、优惠政策延续等，使改革红包能实实在在发到企业手中。 同时，北京市也会实时关注改革过程中出现的新情况、新问题，实行动态监控，包括各个行业具体税负的变化，也会在改革过程中认真研究重点问题。对于确实出现的一些行业税负增加的问题，做好调研，把北京市的情况向国家相关部门进行沟通和反馈，力争从源头上解决好税负增加的问题。

　　二手房新系统明天上线

　　记者了解到，目前，本市18个区国税局新建了18个“营改增”临时办税服务厅，增设340个“营改增”办税窗口，开通38个办税绿色通道，尽可能为纳税人提供服务。 另外，市地税局在原有279个二手房和个人出租不动产办税窗口的基础上，又新增了办税窗口70个，办税人员由过去的1044人增加到1160人。市地税局副局长、总经济师沈永奇告诉记者，市地税局已对二手房系统进行了修改，明天起新系统将正式上线。

　　旧发票最长延至8月底

　　针对企业纳税人关心的发票使用问题，沈永奇介绍，试点纳税人已领取的《北京市地方税务局通用机打发票》（平推式，含壹万圆版）、《保险业专用发票》（平推式）和《保险中介服务统一发票》（平推式），可继续使用至2016年6月30日。而试点纳税人已领取的北京市地方税务局印制的其他发票以及印有本单位名称的发票，可延长使用到2016年8月31日。