私用无人机致多架民航延误被追刑责

既不具备航空摄影测绘资质又未申请空域，一航空科技公司的三名工作人员操控无人机进行航拍测绘，致多架次民航飞机避让、延误，最终被军方直升机迫降。昨日，三名犯罪嫌疑人被检方指控犯有过失以危险方法危害公共安全罪，并诉至平谷区人民法院。这也是国内首次对无资质使用无人机行为追究刑责。

据介绍，此次涉案的三名被告人分别为北京国遥星图航空科技有限公司的飞行队长郝某和员工乔某、李某。检方起诉书指控，郝某受国遥星图公司总经理牛某的指派，在明知公司不具备航空摄影测绘资质且未申请空域的情况下，于去年12月28日指派乔某、李某、王某（另案处理）对河北中色测绘有限公司承接的河北三河公务机场项目进行航拍测绘，动用的无人机展翼2.6米，机身长2.3米，机身高0.6米。

三人均在明知自己不具备操纵无人机资质以及不清楚公司是否申请空域的情况下，于第二天在平谷区马坊镇石佛寺村南公路上，操纵燃油助力航模飞行机升空进行地貌拍摄，在飞行拍摄过程中被解放军空军雷达监测发现为不明飞行物，后北京军区空军出动直升机将其迫降。此次非法航拍致多架次民航飞机避让、延误，造成中国国际航空股份有限公司经济损失达18148元。北京军区空军组织各级指挥机构和部队共1226人参与处置，2架歼击机待命升空，2架直升机升空，雷达开机26部，动用车辆123台。因军方报警，乔某、李某被警方当场查获，郝某经警方电话通知于次日主动到案。检方认为，郝某、乔某、李某均已预见自己的行为可能会发生危害公共安全的结果，却轻信能够避免，以致公共财产遭受重大损失，其行为应当以“过失以危险方法危害公共安全罪”追究刑责。

有数字显示，截至今年9月，中国通用航空企业总数达226家，筹建单位201家，在册通用航空飞机、直升机总量达1786架，企业年增长速度近5年来已连续达到25%左右，航空器年均增长速度约20%。目前，全行业从业总人数约1.1万人。其中，民用无人机的种类十分丰富，包括固定翼无人机、旋翼无人机、飞艇无人机等。由于无人机成本相对较低、无人员伤亡风险、使用方便等优势，使得无人机在航空拍照、地质测量、高压输电线路巡视、油田管路检查、高速公路管理、森林防火巡查、毒气勘察、缉毒和应急救援救护等民用领域有着广泛的应用。

虽然无人机商业应用的市场需求非常大，但目前我国与此相关的审批制度、管理规章却非常松散。业内人士表示，无人机处于民航部门和空管部门的多头管理，在申报航拍任务或申请飞行计划时，条条框框多，获得审批较难，且获批时间较长，“黑飞”现象十分常见。以往，被发现的“黑飞”行为多被处以行政制裁，而这一次是国内首次对“黑飞”行为追究刑责。