财经办、法制办就修订旅游条例立项论证开展实地调研

　　北京人大网讯 为了做好修订《北京市旅游管理条例》的立项论证工作，10月22日和10月24日，市人大常委会财经办和法制办分别到东城区和大兴区就城乡居民利用自有住宅从事旅游经营的情况开展实地调研，市旅游委相关负责同志参加调研活动。

　　在东城区，调研组实地考察了“阅微庄四合院酒店”等“北京人家”特色民居旅游项目，详细询问了居民利用四合院等条件，进行旅游接待的市场需求和经营现状，以及在旅游经营管理方面存在的困难与问题；在大兴区，调研组与区政府、区旅游委和相关镇、村负责同志进行了座谈，详细了解了大兴区民俗旅游发展情况，遇到的主要困难，以及通过鼓励开展民俗旅游，推动农民宅基地、农村集体土地合理利用和集体资产流转盘活等方面的情况，实地调研了青云店镇和庞各庄镇部分民俗旅游接待户。

　　通过调研，调研组重点了解了城乡居民利用自有住宅从事旅游经营在消防、环保、卫生、治安、工商登记注册等环节遇到的政策制约和实际困难，建议旅游条例立项论证工作要按照旅游法的授权，适当规范这类旅游经营行为，结合城乡居民从事旅游接待在经营主体、经营模式、经营规模方面的特点，考虑以客房数、经营面积、接待能力作为划分标准，将这种小作坊经营模式与大规模、正规的商业化经营加以区分，分类制定相关许可、注册和监管政策，规范相关地方行业标准。另一方面，要全面梳理目前城乡居民利用自有住宅从事旅游经营所涉及的许可事项和政策法律依据，研究地方管理办法的立法空间，在不违反上位法的基础上，探索制定地方管理办法的科学有效方式。(市人大常委会财经办)