市旅游委举办促进、规范在线旅游市场健康有序发展高峰论坛
22.10.2015 10:56
本文来源: 旅游发展委员会
今年9月，国家旅游局发布了《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》，明确了到2020年旅游业与互联网全面融合，互联网成为我国旅游业创新发展的主要动力和重要支撑，在线旅游投资占全国旅游直接投资的15%，在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的20%的发展目标。这将有力地推动在线旅游业的快速发展和壮大。
近年来，随着智慧旅游和互联网经济的快速发展，涌现出了众多的在线旅游企业，在线旅游业务已覆盖到旅游全产业链，在线旅游产业已有了较大规模的发展，在线旅游给人们带来了越来越多便捷、丰富、实惠的服务，使原本复杂的旅行变得快捷而简单。同时，在线旅游在深入发展过程中难免会出现冒名欺诈、低价揽客、虚假宣传、擅自变更行程等现象，这些问题也是互联网经济的通病。举行“促进、规范在线旅游市场健康有序发展高峰论坛”，就是针对在线旅游发展中，研究解决怎样加强在线旅游监管；各相关行政部门怎样发挥各自职能促进在线旅游市场的发展；如何维护公平公正的在线旅游市场秩序；如何推动在线旅游企业自律建设；怎样建立有效的在线旅游信誉公示体系；如何通过有效的手段和方法打击在线旅游市场中的违法、违规行为等新课题。更有效促进在线旅游市场健康有序发展，实现国家旅游局提出2020旅游+互联网目标。
在本次论坛上，国家旅游局监督管理司巡视员侯振刚对全国在线旅游市场发展状况和现行的相关政策进行了详解：一是在线旅游呈现蓬勃发展的趋势，但控制市场秩序仍为工作重点；二是在线旅游表现形式多元化，旅游产品的第三方交易平台逐渐成为主流；三是在线旅游市场备受金融市场投资的青睐，传统互联网及金融企业进行军在线旅游市场，在线旅游市场监管重任刻不容缓；四是在线旅游市场逐渐走向规范化发展。他指出在线旅游市场现存的三大问题是：在线旅游市场的准入机制缺失，监管主体模糊，标准体系没有形成。对解决在线旅游市场存在的问题，侯振刚巡视员提出了自己的见解：一个是监管与服务并举，努力建立长效机制，促进在线旅游市场的健康发展；二是建立的电子认证和在线旅游标准体系，对网络交易平台服务进行规范，加强网络执法；三是制定在线旅游经营管理办法，做有法可依。
市旅游委邹伟南委员列举了近年来在线旅游市场乱象，通报了市旅游委于今年“5.1”前分别推出的旅游行业信誉公示体系及“黒白名单”政策和机制，以及下一步工作重点：一是推动在线旅游市场诚信机制建设。运用市场机制，与互联网企业合作，积极推动、探索在线旅游诚信体系建设机制，建立在线旅游企业诚信平台。二是制定完善在线旅游市场法规体系。对《北京旅游管理条例》进行修订完善，将在线旅游行业的监管纳入法规范畴，明确责任主体和法律责任，便于执法部门督察落实。三是建立、完善在线旅游信息提示、发布机制。利用手机提示短信、进京列车、户外大屏，以及公交媒体等媒介，多方位展开旅游宣传，及时提醒游客选择正规旅游渠道，避免误入非法陷阱。四是持续加大治理力度。对一经发现查实的“黑网站”，将积极协同相关部门予以尽快取缔、清理。
市旅游委执法大队祝学庆队长通报了北京旅游委实施“黑白名单”制度和对在线旅游市场开展专项治理以来所取得的成效。市网信办的负责同志就网络监管工作进行了发言。 首都经贸大学李云鹏教授近年来一直致力于对在线旅游市场的调研及政策咨询。在现场，李教授以《在线旅游市场的“策”与“侧”》为题，阐述了对在线旅游市场的研究成果：一、在线旅游市场的主要问题是旅行社服务质量跟不上迅猛发展的在线旅游市场规模的问题;二、市场监管的三大漏洞分别是缺乏监管政策、缺乏监管机制及缺乏监管主体; 三、监管策略应该从政府和市场监管出发，努力构造一个有序的网络旅游经营环境的同时，降低在线旅游企业经营成本，强化在线旅游经营的主题责任或连带责任;四、在线旅游市场监管的过程中，应该侧重于建立在线旅游网经营备案机制，并健全在线旅游市场监管机制。李教授层层深入，步步为营地剖析了在线旅游市场监管这个战略性研究课题。
奇虎360公司就在线旅游建立诚信平台、百度公司就大数据+旅游等课题分别发表了新的见解。
参加本次论坛智慧旅游产品面对面体验展区的参展科技企业有百度、伟景行、全电智领、凯撒旅游、首经贸MTA和智慧旅游协同创新中心、大地云游、美景假期、北京沃富瑞德文化传播有限公司、景区宝、中海智旅。参会者纷纷参与在线智慧旅游产品体验，展区现场体验互动热烈。
本文来源: 旅游发展委员会
22.10.2015 10:56