旁听法院公开审案门槛过高

　　昨天，中国社会科学院法学研究所和社科文献出版社联合发布2015年《法治蓝皮书》，其中公布了一项对本市三级22家法院司法公开情况的量化评估报告——北京法院阳光司法指数报告。

　　评估人员对本市三级22家法院的审务公开、立案庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开、权利义务及重大事项告知和案件流程节点信息录入的准确性等状况进行评估，22家法院平均得分69.8分。整体而言，中级人民法院司法公开工作普遍好于基层法院。

　　近两年来，北京法院公开渠道方式多样化，同时，立案庭审逐渐公开立体化。

　　但评估人员认为，目前旁听法院公开审理案件仍存在不便利的问题。评估人员预先查好开庭公告，实地到各法院选择旁听公开审理的案件。尽管多数法院允许旁听，但是有些法院设置了较高的旁听门槛。据评估人员介绍，除铁路中院外的21家法院中，有5家法院，评估人员在出示身份证通过安检后，顺利旁听案件；有7家法院需要旁听人员取得法官或书记员的同意，7家法院暂扣旁听人员的身份证或者用身份证换取旁听证，有两家法院拒绝了评估人员的旁听要求。

　　专家指出，对于公开审理的案件，理论上如果法庭空间允许，公民在通过安检之后均可顺利进入法庭旁听，无须再由法官或书记员对公民的身份进行鉴别。建议北京市高级人民法院对旁听作出统一要求，禁止设置不必要的门槛。