各方人士“建言献策” 推进“智慧城市”建设

　　信息化与城市化的高度融合，让智慧城市成为国际上炙手可热的理念和发展大势。日前，在由国家信息中心和国际数据集团(IDG)主办的“2016亚太智慧城市发展高峰论坛”上，北京市继2015年获得该活动2大奖项后，2016年度再次荣膺“2016中国领军智慧城市”和“2016亚太区领军智慧城市”称号。荣誉的获得，实至名归，它凝结着汇聚八方之智的北京智慧，得益于北京市各方人士的积极推进，得益于北京颇具前瞻性的全局设计与建设。而作为北京智慧城市建设重要构成的“北京通”，正惠及万户千家，它将让百姓的生活发生越来越深刻的变化。

　　 各方人士建言献策 城市建设向智慧化转型

　　智慧城市的实质就是利用先进的信息技术，实现城市智慧化管理和运行，进而为城市中的人创造更加美好的生活。

　　建设智慧城市，北京实现的是从管理出发到以服务为本的转变，它也体现着“十二五”跨越到“十三五”城市管理理念的转变。 “十二五”期间，北京为摸清管理事项底数，以“底数清、情况明”为目标，各部门均建立了独立的信息网络系统，实现了有效的社会管理。这也恰好为北京向智慧城市转型奠定了坚实的基础。跨入“十三五”，理政思路从政府管理转向政府服务、满足百姓需求，智慧城市建设被纳入议事日程，作为北京智慧城市建设构成的“北京通”应运而生。

　　就在这个城市管理全新转型的过程中，北京民众及各方人士密切关注着城市的发展走向，他们心念国计民生，审时度势，不断为智慧城市建设建言献策。专业人士建议“北京通”建设须加强顶层统筹力度，应由政府统一组织，也建议“北京通”建设，要把增强数据共享、把公共服务与推进公民诚信结合起来；同时要通过智慧城市建设，以“北京通”为载体，把各委办局的信息资源和各相关公共服务资源结合在一起，建立贯通的百姓服务平台，以智慧化服务让百姓获得幸福感。各类专业建议无不赋予城市发展以智慧，更事关百姓福祉。

　　适应城市发展转型的新要求，北京市对专业人士的建议迅速做出积极回应，开始了“智慧城市”建设的顶层设计，并在北京市经济和信息化委员会成立智慧城市建设处（大数据处），具体主管“智慧城市”建设，同时确定，把“北京通”作为“智慧城市”的基础设施进行建设。北京，“智慧城市”建设全面启动。

　　 “智慧城市”建设 北京更加智慧化

　　建设“智慧城市”，北京同样创新着更加智慧的运行方法。专业人士建议，“智慧城市”建设要实施政府购买公共服务。正是基于创新的共识，市经济和信息化委员会通过政府采购、以政府购买社会服务的方式公开招标，购买北京通数据服务平台项目，北京思源政务通科技有限公司以其成熟的项目在竞争中一举中标。

　　政府招标，购买服务，省却了漫长的研发过程，规避了拨款研发过程中结果不确定性带来的风险。在政府购买服务的模式下，政府对项目进行动态的绩效考核，并以此为依据，对供应商分年付款。这也就意味着，项目风险要由供应商来自己扛。

　　就这样，北京市以“北京通”为依托，打通各部门相对独立的信息管理系统，逐步建立起基于大数据的信息资源共享平台，使其实现互联互通，为百姓提供便捷的公共服务，“北京通”开始融入百姓生活。

　　 登录“北京通” 一号畅享所有公共服务

　　百姓将拥有一张电子身份证。“北京通”会为每位经过实名认证的市民生成一张含有独一无二号码（北京通号）的电子身份证，办理所有的政务和公共服务事项就可畅通无阻了，办事获得的再也不是东奔西走的麻烦，而是一切顺利的幸福感。

　　手持电子身份证实现服务一窗受理一网通办。步入“十三五”，国家要求各级政府要实现“一号一窗一网”，即到政府部门办事不能再让百姓“跑断腿”，要做到通过一号申请、一窗受理、一网通办就能搞定相关事项。“北京通”的设计理念正是“一号一窗一网”的有效落实，它也正是要让首都百姓只下载一个手机APP，就能畅享所有政府提供的政务服务和相关单位提供的公共服务。北京，通过智慧化设计登上了对百姓服务的升级版。

　　作为北京智慧城市的入口，“北京通”APP以智能化的服务升级将让老百姓告别办一件事登陆无数个网、上无数个APP和寻找无数个公众号的烦恼，因为所有各委办局和相关单位的所有公共服务，通过互联互通已经全部连接到“北京通”里。这也就意味着，市民打开“北京通”，无论是办身份证、居住证，还是办社保卡等各种事项，只要填写一张表，所有问题、所有程序，均可一并解决。

　　北京通实现“一卡多用、多卡合一”。每一位市民都曾有过手中卡证成灾的烦恼，社保、医保、就诊、交通、金融……凡此种种，办理相关事项，一事一卡，无处不卡，一旦忘带或拿错，办事进程就会就此中止。而“北京通”把所有的卡汇集为一张卡，这张卡可以是实体的，也可以是无形的电子卡。截止到2016年12月底，北京已累计发放“北京通”卡1225.9万张；依托“北京通”，仅2016年1月1日至11月30日11个月的时间，就发放养老助残补贴金5.2846亿元，提供便利服务1052.3万次。

　　北京通APP让你畅享“无卡”时代的便利。北京通更是百姓的一张电子身份证，拥有了这张电子卡，百姓出门办事，不仅不必随身携带多种实体卡，甚至可以与随身带卡的历史挥手作别。那时，只要带上手机，登录“北京通”APP,想办社保，扫一下这张电子卡，就会显示社保号并可直接享受报销等服务；到医院看病，扫一下这张电子卡，显示的就是就诊号；到公安局办事，扫一下，显示的就是居民身份证。那时，如果驾车出行，忘记了携带驾驶证，不必担心，遇上状况时扫一下这张电子卡，你的驾驶证就会在手机里跃然屏幕；到委办局办事，完全可以只在一个窗口在线办理；各委办局的数据汇聚，让证照实现一号而无卡的统一。

　　北京通打通政务服务各环节，让“信息代替百姓跑路”成为现实。毫无疑问，“北京通”将让“一卡多用、多卡融合”成为现实，一卡通达所有部门，未来市民办理政务或寻求公共服务，不必再开各种证明，因为通过实名认证的“北京通”足以证明你就是你；不必再重复填写各种表格，因为填写一张足矣，各部门的大门是联通的，打开其中一扇门，其他相关的门户会同时为你开放；不必再一个部门一个部门地去跑，因为“北京通”让信息在代跑；不必再劳神费力地托关系、打听复杂的办事环节，因为“北京通”在网络上明明白白地昭告了服务清单，还提供了办事攻略……

　　北京通成为您的智能服务管家。登陆了“北京通”，百姓会享受到诸多社会化服务和个性化服务。北京通“”将成为每一位市民的服务管家，它会随时推送与你相关的各类信息，它会向你告知：您本月的社保资金已到账，您的住房公积金已到账。当然，它也会告知：某年某月的某一天，您在某地发生了交通违法行为，提示您怎样去接受处理……

　　各种惠民的便利措施实实在在,凡是百姓所期待的,都是它所要努力实现的。

　　 “北京通”上岗服务 惠及万户千家

　　“北京通”悄然上岗后，它已陆续走进万户千家，为百姓提供富有智慧的公共服务。

　　作为智慧城市建设的重要依托，“北京通”将让我们赖以生活的这座城市更加智慧，百姓们将切实感受到北京“互联网+政务服务”的非凡魅力。生活在这座城市里的人们将实实在在地感受到——有了“北京通”，公共服务主动又畅通。