在新起点上加快建设国际一流的和谐宜居之都

　　中共北京市委十一届八次全会闭幕了。这次全会认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》，围绕“十三五”时期北京发展的一系列重大问题进一步统一了思想，明确了方向。全会审议通过了《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对在新的历史起点上落实首都城市战略定位、加快建设国际一流的和谐宜居之都作出了战略部署。       

      全会审议通过的《建议》，是在市委常委会直接领导下，经过深入调研座谈、广泛听取意见、多次集中讨论修改形成的，是充分发扬民主、凝聚集体智慧的成果。《建议》描绘了北京下一个五年经济社会发展的宏伟蓝图，确定了这一时期工作的指导思想、奋斗目标、主要任务，体现了党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《京津冀协同发展规划纲要》要求，反映了市十一次党代会以来市委一系列决策部署，顺应了经济发展新常态的内在要求，对开创新时期北京科学发展新局面具有重大指导意义。

　　“十二五”时期是北京发展具有重大历史意义的五年。在党中央、国务院坚强领导下，全市各族人民团结奋斗，坚决贯彻落实中央对北京工作重要指示精神，着力推进创新驱动发展和城乡经济社会发展一体化，打响治理“大城市病”攻坚战，圆满完成党和国家交办的一系列重大活动服务保障任务，成功申办2022年冬奥会，谱写了改革开放和现代化建设的新篇章。五年来，首都重点领域和关键环节改革取得重大进展，对内对外开放更加深入，文化软实力不断增强，民主法治建设扎实推进。尤为重要的是，在北京改革发展的关键时刻，习近平总书记视察北京重要讲话，指明了新的历史条件下首都工作方向，中央把京津冀协同发展确立为重大国家战略，为北京发展创造了良好条件、注入了强大动力。目前，“十二五”规划目标即将胜利完成，全市人民为能够亲手创造并见证非凡发展成就而自豪，对在新的起点上阔步前行满怀信心、斗志昂扬。

　　即将到来的“十三五”时期，北京发展仍然处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，深入实施京津冀协同发展战略，以有序疏解非首都功能、治理“大城市病”为重点任务，以提升发展的质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态、实现城市可持续发展的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，率先全面建成小康社会，在建设国际一流的和谐宜居之都上取得重大进展，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的北京篇章。推动“十三五”时期经济社会发展，《建议》明确提出深入落实首都城市战略定位、全力推动京津冀协同发展、全面加强生态环境建设、加快实施创新驱动发展、不断提升城市治理能力、着力增进民生福祉等六项基本要求。这是以发展理念转变引领发展方式转变的具体体现，我们要全面认识、深刻理解、准确把握，用以指导并切实落实到“十三五”时期的各项工作中去。

　　着力把握“十三五”时期首都经济社会发展的主要任务，是《建议》的重要内容。我们必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握北京发展的阶段性特征，切实增强忧患意识、责任意识，紧紧抓住和用好重大历史机遇，在优化结构、增强动力、补齐短板、提升发展质量上取得更大成效，不断开拓发展新境界。要有序疏解非首都功能，着力优化提升首都核心功能，不断提升“四个服务”水平；要深入实施创新驱动发展战略，着力提高发展质量和效益，更好地服务创新型国家建设；要加快推进生态文明建设，着力提升生态环境质量，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；要推动区域城乡协调发展，着力形成平衡发展格局，提升城市整体效能和宜居性；要推动文化繁荣发展，着力建设全国文化中心，促进物质文明和精神文明协调发展；要推进社会治理创新，着力保障和改善民生，让广大群众有更多更直接的获得感；要全面深化改革开放，增强发展活力和创造力，推动具有标志性、关联性作用的重大改革，发展更高层次的开放型经济。解决好这一系列关系发展全局的重大问题，北京发展就一定能走出一条更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的新路。

　　胜利实现“十三五”发展目标，党的领导是关键。全市各级党组织要切实增强责任感、使命感，切实把握大势，遵循发展规律，提高领导经济社会发展能力和水平。各区要从实际出发编制好本地区“十三五”规划。各级、各专项规划要明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念指标，明确体现疏功能、控人口、转方式、调结构的任务，增加政府履行职责的约束性指标，同时建立规划实施监测、评估、考核机制，确保“十三五”规划建议落到实处。

　　“道不行不至，事不为不成。”“十三五”的新征程正在开启，前景光明、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，勇于担当、开拓创新，全面完成“十三五”规划各项目标任务，为建设国际一流的和谐宜居之都努力奋斗！（来源：北京日报）

  【编辑:刘文曦】