新发展：北京后“动批”时代何去何从？

“动批”内第一个整体撤市的天皓成市场，已变身“宝蓝金融创新中心。”（摄影：韩海丹）

开放式办公区取代了曾经逼仄的批发摊位。（摄影：韩海丹）

图为一架研发无人机的科创公司入驻。（摄影：韩海丹）

　　中新社北京2月21日电 (记者 曾鼐)北京“动批”将成为历史。今年年底前“动批”将完成疏解，后批发业时代何去何从？

　　近日记者走进了“动批”。“动批”即北京动物园批发市场，形成于上世纪80年代，聚集了10多家市场，一度是中国北方最大的服装批发集散地：建筑面积约35万平方米，日均人流量可达6至7万人。

　　但随着城市发展，批发业与首都规划“格格不入”。“‘动批’的管理成本太高了”，北京市西城区副区长孙硕说。“动批”位于北京核心区西城区，这也是中南海、金融街所在地。

　　孙硕说，“动批”80%以上的业务服务外埠，聚集的人流车流，让周边环境和安全问题突出。根据统计，“动批”年均给西城带来经济效益约6000万元(人民币，下同)，但政府支付的管理费用年均超1亿元。

　　2014年，“动批”启动疏解。当年北京出台了全国首个新增产业的禁止和限制目录，要求在城市核心区严禁制造业、建筑业、批发业等。三年来，北京累计调整疏解商品交易市场370余家；“动批”累计撤、闭7个市场，商户集中疏解到天津、河北，可在当地享受免除3至5年租金、低价商品房等优惠。

　　如今，“动批”内第一个整体撤市的天皓成市场，已有了新身份——宝蓝金融创新中心。

　　“变化太大了。”38岁的贾胜感慨道。他和创业团队去年底搬入此地。在他身后，落地窗倒映着室外的车水马龙，开放式办公区取代了曾经逼仄难行的批发摊位。

　　贾胜的公司主要研发移动支付，已在新三板上市。他称“这是风水宝地”，交通发达，约谈客户便利。

　　同样新乔迁的还有顾晓铮。称“看好周边高校和金融资源”，他率领研发无人机的创业公司进驻。他说，由于享受科创企业的优惠政策，租金比周围同地段低30%。

　　金融“联姻”科技，将是后“动批”发展的核心。

　　据了解，“动批”所在的北展地区已被划入中关村科技园区西城园。中关村科技园区是中国第一个国家自主创新示范区。资料显示，中关村西城园总面积10平方公里，2016年前11月，企业总收入为2154.3亿元。这意味着，不到1年时间，西城园1平方公里通过高新技术企业创造了215亿元的产值。

　　针对转型发展，官方规划了更大的一张蓝图——有序推动北京非首都功能疏解，促进京津冀协同发展。

　　北京非首都功能主要划为四类：一般性制造业，区域性物流基地和区域性批发市场，部分教育医疗等公共服务功能，部分行政性及事业性服务机构。

　　中国国家发展和改革委员会主任徐绍史说，集聚过多非首都功能，是造成北京人口过度膨胀等问题的根本原因；有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展最核心的任务。

　　“疏解目的在于优化提升首都核心功能。”北京市市长蔡奇说，腾退空间将优先用于保障中央政务功能，完善国家文化设施，为重要国事活动预留空间等；并“留白建绿”，增加公共设施。

　　北京市常务副市长李士祥称，随着土地、水资源等约束越来越强，北京要放弃大而全的经济体系，通过疏解为高精尖产业“腾笼换鸟”。

　　但非首都功能疏解不是简单的“甩包袱”。从北京转移出的功能并非落后产能，相对于天津、河北意味着新的增长点。

　　截至目前，天津引进京冀项目4800多个，投资5200多亿元，占全市实际利用内资的40%以上；河北引进京津项目逾1.27万个，其中河北省高碑店新发地，近6000家北京大红门、新发地等批发商户纷至沓来，一个亚洲规模最大的农副产品交易中心正在崛起。

　　天津市市委书记李鸿忠说，不仅是承接非首都功能疏解，还要使三地在经济、生态保护、公共服务等方面实现一体化。河北省省委书记赵克志说，要把有序疏解北京非首都功能与加快补齐河北短板结合，优化调整区域生产力布局。(完) 【编辑:曾鼐】