本期主题：文化产业政府引导基金让工美产业焕发生机
17.10.2016 23:06
本文来源: 财政局
来源：中国财经报 发布时间：2016-10-13
作者：本报记者 惠梦 通讯员赵 攀 胡晓雪
政府利用“基金”的方式扶持工美产业发展，实现了财政资金的循环使用，有利于引导社会资本，提高财政资金使用效益和运行效率。同时，也契合首都文化中心战略定位，在传承好传统工艺技法的同时，能够加速推进北京传统产业升级和结构调整，促进工艺美术行业逐步走上变革创新之路。
某档歌曲选秀节目上，细心的观众可能会发现，作为评委的著名歌手那英在出镜时经常会佩戴融合现代时尚设计和传统珐琅工艺的珠宝首饰。这套名为“那式生活/NASING”的珐琅系列首饰，凭借不俗的设计、精湛的工艺和明星的推广，已经取得了不错的市场认可度。
促成这桩明星冠名与传统工美技艺“联姻”的，是北京市政府在2014年批准设立的中国第一支政府引导型工艺美术基金——北京工艺美术发展基金。在基金支持下，众多像“那式生活系列首饰”这样富于创意与市场潜力的工美行业“千里马”大展宏图。
业内专家表示，政府利用“基金”的方式扶持工美产业发展，实现了财政资金的循环使用，有利于引导社会资本，提高财政资金使用效益和运行效率。同时，也契合首都文化中心战略定位，在传承好传统工艺技法的同时，能够加速推进北京传统产业升级和结构调整，促进工艺美术行业逐步走上变革创新之路。
推动工美产业升级，政府有作为
景泰蓝、花丝镶嵌、雕漆……以燕京八绝为代表的传统工艺，是北京传统文化的重要标志，也是国家对外交往的重要名片，需要不断挖掘弘扬，传承下去。
《北京市传统工艺美术保护法》实施12年来，北京工艺美术项目的保护传承取得重要进展，30多个品种的后备人才传承问题得到缓解，20多项濒危技艺得以抢救，一大批技艺精湛的工美大师充分发挥行业领军作用，为产业化发展打下了良好基础。目前，北京已成为全国最大的工艺美术市场之一，年交易额达到2000亿元。
“‘十三五’时期，北京工艺美术产业要重点围绕商业模式创新和产业升级，形成科技文化与产业融合的切入点和未来首都经济增长的新亮点。”北京市财政局相关负责人告诉记者，为了实现这个目标，政府主动作为，创新财政扶持方式，设立政府引导型工艺美术基金，促进传统工艺美术行业实现产业升级和供给侧改革。
2014年，北京市财政局、经信委共同设立北京工艺美术发展基金。工美发展基金由母子基金构成，采取“1+N”模式。“1”代表母基金，由市财政局出资1亿元；“N”代表母基金吸引社会资本共同设立的子基金，目前工美发展基金已有“时尚工美”“大师精品”两支规模均在1亿元的子基金。
两支基金各有侧重。2015年12月设立的时尚工美基金，以“名门工艺、时尚臻品”为理念，旨在打造新锐设计师与传统手工艺人的对接平台，创造先锋设计与高质量工艺结合的工美精品。目前，基金已投资两个项目，新一轮的项目筛选工作正在紧锣密鼓地进行之中。
2016年3月设立的大师精品子基金，立足工美市场对大师高端精品日益扩大的需求，聚合国内外优秀工艺美术大师、知名艺术家、设计家力量，打造高端工美精品。目前，基金正处于募资阶段，前期投资定位于北京特色传统工艺景泰蓝。
“为了鼓励工美产业新业态发展，形成良好的产业服务环境，工艺美术发展基金主要投向三个方面。”北京市财政局相关负责人介绍说，一是传统技艺生产性传承、技术与产品创新等具有发展潜力的传统工美生产企业。二是有助于工美行业与其他消费品行业跨界融合的服装纺织、家具家居等行业生产企业。三是创意设计、电子商务、产业园区及孵化器等工美产业链上下游配套服务企业。
政府引导基金优势何在？
对于政府来说，基金最大的优势在于弥补财政资金的不足，吸引社会资本投入，在运营、管理上充分发挥市场的作用，实现财政资金引导产业发展的“乘数”效应。
记者在采访中了解到，相较于以往政府对工美行业扶持通常采取的“补助”形式，争取到工美发展基金对于企业来说意义重大：一是基金投资金额高；二是基金专业化团队能够给项目“问诊把脉”，提出建设性意见，对工美企业发展的推动效应明显。
政府引导基金运作的成功与否，政府聘请的基金管理团队起着十分关键的作用。北京市政府通过公开招标，为两支子基金分别遴选出专业的、市场化的基金管理团队。
简言之，基金管理团队就是将真正优秀的工美项目挖掘出来，确定合理的投资方式和收益回报率，项目成功运作、获得市场认可之后，让投资方获得预期收益。
管理和运营时尚工美基金的，是北京时尚工美投资管理有限公司。基金发起人孔娅妮告诉记者，他们这支团队成员里，有长期在工美行业工作的专业艺术人员，也有在基金公司工作多年的投资管理专业人士。
根据规划，时尚工美基金的首期3000万元投资已经到位，其中，来自政府母基金的引导资金900万元，筹集社会资金2100万元。
“工美行业项目普遍规模小、利润低，愿意把钱投进来的资本并不多。”孔娅妮介绍说，因为有了政府引导工美产业发展的规划，特别是政府引导基金的背书，社会资本的兴趣和投资意愿也被调动起来。
“保本、低风险、产品投资与股权投资相结合，是我们基金投资的近期目标。”孔娅妮告诉记者，以产品投资为切入点，依靠销售分成，比较容易实现“保本”，风险也较低。如果产品的市场反响不错，商业模式有很好的成长空间，产品投资可以转为股权投资，让基金成为公司股东，参与公司其他项目的运作。
据了解，时尚工美基金的规模为1亿元，运作周期为6年，其中前4年为投资期，后2年为收回期。也就是说，从第5年开始，政府的财政资金就开始逐渐收回，如果基金运作理想，财政资金还有可能实现盈利。
基金之水浇灌梦想之花
秋天是北京最美的季节，天高云淡，凉爽的秋风吹散积压一夏的燥热，让人们追逐梦想的脚步也变得轻快了起来。
在北京云集着“798”等著名文化艺术街区的酒仙桥地区，深藏着一家名为“如果”的文创企业。时尚工美基金首批支持的2个项目的创意策划，均诞生于此。
“除了‘那式生活系列首饰’，我们还成功运作了‘寸耕逸品’茶器项目。”“如果”创始人吴向峰告诉记者，项目将书法大师王镛的作品与紫砂制陶、铁器、银器打造等传统工艺结合，形成兼具艺术性和实用性的茶器，对书画、贵金属收藏、茶文化消费等市场群体都有很强的吸引力。
作为长于设计、策划的文创企业，“如果”对整合、创新工美行业资源的“嗅觉”十分灵敏。吴向峰认为，时尚工美基金主要投资于工艺美术领域具有产品化能力、代表中国风尚、创新能力强的工艺美术企业，以及新锐设计师、个人工作室项目。“这个投资方向的把握是十分精准的。相信今后‘如果’能与与时尚工美碰撞出更多火花。”吴向峰说。
孔娅妮告诉记者，时尚工美与设计师、工艺大师、投资者、政府携手，与近百家企业联合，已经初步形成了“投资、设计、生产、销售、推广”为一体的整合平台。接下来，时尚工美还将积极挖掘优秀的工美文化加工制造企业、创新营销平台、创新设计机构，进行产业投资布局。
记者来到位于南磨房路的北京汉艺煌景泰蓝工艺品有限公司，时尚工美基金对其即将推出的一款新品兴趣浓厚，有望以产品投资的形式介入。汉艺煌公司创建于1973年，是由公司现任总裁王靖伟的父亲，景泰蓝资深匠人一手创建。汉艺煌曾经是北京珐琅厂的代工厂之一，由于产品质量高、价格低，在上个世纪成功打破“天花板”，以民营企业的身份跻身北京各大工艺美术品商场，与国营老字号一较高下。在公司的会所里，记者看到众多景泰蓝大师的精品，其中有很多被选为国礼赠与外宾。王靖伟介绍说，近年来，企业研发团队专注于冷珐琅等景泰蓝技术的研发，加强产品的时尚化、大众化设计，开发出景泰蓝与各种珠宝元素融合的精美饰品。此外，王靖伟还特别注重景泰蓝文化的推广体验，每到周末，会所里经常有成批的中小学生参观体验景泰蓝制作。
告别王靖伟，记者来到宋庄艺术区，探访一家名为“小鸡磕技”的初创企业，这也是时尚工美基金有投资意向的一家企业。这家企业的创始人之一刘瑞昭，是城市雕塑设计师。作为工美业内人士，他对工美产品批量生产之前的模具打造环节耗力费时的“痛点”深有感触。他与合伙人利用电脑软件和3D打印技术，成功模拟手工模具设计生产环节，大到城市雕塑，小到室内装饰品，都能通过他们的技术完成建模，大大节约了工美作品产业化的时间和成本。刘瑞昭说，慕名而来体验他们“数字艺术服务”的工美圈设计师众多，已经让他们有些应接不暇……
“我感觉到，在国家的重视下，工艺美术的春天来了。”东方艺珍花丝镶嵌厂厂长常留海动情地对记者说。位于通州区的东方艺珍花丝镶嵌厂的前身，是建于1958年、曾经辉煌一时的北京花丝镶嵌厂。2008年，这家经营50年的国营老字号发展举步维艰，被常留海收购转为民营企业。这些年来，东方艺珍依靠为知名珠宝品牌做代工和私人高端定制，经营状况尚佳。当国家大力推动工美产业发展的政策东风徐徐吹来时，常留海审时度势，开始了东方艺珍的创新之路，让传统的工艺时尚化、生活化，打造出吸引消费者的自主品牌。常留海拿来一摞准备申报时尚工美基金的产品设计图纸介绍说，这些新品不仅在原材料上增加镀金、银制和宝石搭配，拉近了与消费者的距离，在设计上也引入了猫头鹰等趣味、年轻时尚的样式。“我们还准备搞网上销售，把这些产品通过互联网卖给千家万户。”常留海说。
一天的采访接近尾声。天色渐暗，西边一抹红彤彤的晚霞，映衬常留海的脸上，显得格外动人。对于工美产业怀揣梦想的人们来说，充实忙碌的一天即将画上圆满句号。可以确定的是，他们距离梦想又近了一步。
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