【中国网】整治消防薄弱区成效凸显 北京火灾数和亡人数“双降”
05.05.2016 16:26
本文来源: 消防局
“双降”是如何实现的？消防局有关负责人介绍说，这是自1月24日至4月底，全市集中整治城乡结合部、老旧平房区等消防薄弱区域取得的成效。
目前，按照北京市2016春夏平安行动的统一部署，全市公安消防机构从现在起到8月底，将集中开展四个月的消防安全专项治理行动，紧盯“一个重点区域”即政治中心区；紧盯“两个薄弱环节”即城乡结合部地区和老旧平房区和社区应急车通道；紧盯“五大重点场所”即人员密集场所、超高层建筑、城市轨道交通、超大城市综合体和标志性建筑、煤化工及石油化工企业。
此外，城乡结合部重点地区专项治理将持续到年底，旨在全面提高城乡结合部重点地区火灾防控能力，积极化解首都风险隐患。
抓住5000余人这个“关键少数”
打造立体化火灾防控组织体系
北京市委书记郭金龙，市长王安顺等11位市领导，结合分管行业领域开展消防专项检查；副市长王小洪组织召开全市加强火灾防控工作电视电话会议，市属委办局、区（地区）政府、街乡镇及派出所主管领导5000余人参加会议，结合季节特点和重大消防安保，动员全市落实针对性火灾严管严控措施。
市公安局副局长李润华将消防工作纳入警务工作范畴，全程督办消防专项检查各项工作，深入基层实地调研指导，从重点排查、分类整治、社会发动、先期处置、跟踪问责等“五个强化”入手，研讨坚决遏制亡人火灾一系列措施。
“专题研究、主官牵头、党委包干、成立专班”消防局发挥主推手作用，建立每日信息报送、督察通报、汇总战况、防火调度等“四项机制”，启动法制和火灾调查24小时保障直通车，推动属地动员街乡、派出所及群防群治力量，形成合力，全面排查整治城乡结合部和老旧平房区火灾隐患。
西城区为14个街道研发购置了集视频播放、模拟报警、烟雾逃生、模拟设施四位一体“流动消防宣传车”；朝阳区发动10个职能部门每天组成500个检查组，推动43个街乡对1000多处重点区域或场所开展消防检查和宣传……全市16个区273名区（地区）、部门领导，实名制分包324个街乡镇（重点区域），3000余名街乡领导，层层落实责任、层层传导压力，落实消防网格化定岗、定人、定责、定措施、配器材，实现每个点位上表、上图、上账，形成逐格、逐点、逐段、逐片立体化网格力量火灾防控体系。
拆除410万余平方米“衍生火患”
形成全方位攻坚隐患整治体系
首都综治办在全市部署开展为期3个月的流动人口和出租房屋消防专项整治，并针对流动人口和出租房屋消防安全管理，明确了“四项硬性措施”：即对排查的火灾隐患，建立健全工作台账，现场督促立即整改；对现场无法整改的，及时研究整改措施，明确责任部门督促整改；对经整改仍不符合条件的出租房屋要坚决予以停租；对违法建设用于出租人且存在重大消防隐患的，要坚决予以停租或拆除，严防出租房屋内发生群死群伤等重大安全事故。
市属安监、住建、民防、城管等部门联合启动督查检查、明察暗访、责任倒查“三大机制”，成立151个专项检查小组，分片包干，深入城乡结合部和老旧平房区开展督导检查。针对综合性火灾隐患，消防局联合出台了《突出火灾隐患整治项目化管理实施意见》，按照“一隐患一项目一专档”的要求，实施全过程、多手段、链条式、项目化推进。
据统计，自1月24日至4月底，全市部门联合共拆除410万余违法违章建设衍生的火灾隐患。其中东城区提请属地街道拆除夕照寺小区周边彩钢板等违法违章建筑衍生火灾隐患198处3000平方米、清退安置400余人；西城区针对什刹海街道后马厂胡同28号院存在的重大火灾隐患，取缔30多瓶液化石油气、清理可燃物3.5余吨；朝阳区部门联合属地街道综合整治“京津城际铁路桥下非法市场”衍生火灾隐患，拆除违规彩钢板92间3300平方米、清退商户66家；门头沟区部门联合属地街道针对“中铁三局四公司房产段3500多户居民区”区域性火灾隐患，投入500万改造地下消火栓，正式揭牌成立微型消防站，每年投入100万专项资金保障运行；密云区部门联合针对“鼓楼街道阳光建材街”突出火灾隐患，拆除违规彩钢板6000余平方米、清退商户120多家。
督促15万余件火患“整改销账”
构建立体化全警消防联勤体系
市、区两级公安机关警务督察和消防部门联合成立150个督察组，深入一线采取明察暗访方式，督促工作落实责任；市局治安系统将消防专项检查纳入全市打防管控整治行动；人口管理系统出动警力和协警力量4万人，检查流动人口17.9万人，对8.5万处出租房屋逐户排查，督促整改火灾隐患3525件，发放各类消防宣传材料4.9万份；
全市各区属地公安分局党委会、办公会逢会必将消防安全，治安、人口、网安、法制、内保、巡警、交通、消防等10个警种联勤，纳入日常警务范畴打捆运作、同步推进，其中海淀区公安分局10名分局党委班子成员带队，对全区33个挂账城乡结合部、城中村地区和15个平房胡同区域进行消防安全检查。
“同比去年检查单位、督改火患、查封三停三项指数分别增长了60%、200%和75%。”据统计，自1月24日至4月底，全市各级政府、行业部门、相关警种共出动16.4万余个检查组，检查街乡、社区3000余个，重点单位或场所25.8万余家，整改火灾隐患15万余处，其中消除私拉乱接电线、违规使用“小太阳”、液化气罐等问题9.5万余件。其中，全市公安消防机构共出动检查警力11万余人次，督促整改火灾隐患和违法行为8.6万余处，三停查封806起，罚款1091余万，拘留510人，培训微型消防站10149个次、开展拉动演练6435次。
派送600万份提示“入户防火”
搭建多维度消防宣传教育体系
“目睹之处，皆有消防影像；耳力所及，当闻消防声音；答问之人，能表消防梗概”消防局积极提请市委宣传部专门印发通知，进一步明确了市区两级宣传部门、新闻媒体宣传任务，与《360导航》、《新浪网》、《人民网》，以及《中央电视台》、《人民日报》、《法制日报》、《人民公安报》建立警媒合作共赢机制；协调《北京电视台》科教法制频道、《北京人民广播电台》警法时空、《首都公安报》，以及16个区属电视台、电台和报纸设立消防专栏，在全市10万余块楼宇视频、户外大屏，每日播出消防公益宣传800多万条次。
结合当前居（村）民火灾形势，消防局有针对性地开展“除火患、送温暖、保平安”社区消防宣传主题活动，改变以往“口号式”、“标语式”、“大而全”、“粗放式”等宣传短板，以针对性、渗透性为目标，在宣传产品内容设置上做文章，斥资50万元为600多万户居民统一印制《家庭防火提示》，按人口分布向全市16个区（地区）直接派送，其内容涵盖了生火做饭、清洗油烟机、安全使用电气等家庭防火的10个方面的提示，每天派出5个督察组对城乡结合部、老旧平房区等重点区域消防宣传情况进行督导检查，
东城支队协调200多家户外大屏、内部视频和楼宇电视，700多个重点单位主要进出口等醒目位置滚动播出或宣传消防安全提示，20000多个楼门洞口、单元门、平房区院落100%张贴《家庭防火提示》；西城支队精心制作了一系列集火灾案例、宣传提示为一体的火灾案例视频、硬质宣传展板和宣传海报，动员158名顺峰快递员配送《家庭防火提示》；朝阳支队启动“消防宣传车万里行”，整合1辆消防宣传车和22辆水源地理勘察车，组建22支100人的消防宣传小分队，增设固定消防宣传栏530余块，实现了43个街乡消防宣传“全覆盖”。
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