[中国高等教育]靳诺：发展中国特色、世界水平的现代教育

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习近平总书记提出的“发展具有中国特色、世界水平的现代教育”，是“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，包含着我国教育发展应当具有中国特色、国际视野、时代特征等深刻内涵；既是对我国教育现代化内涵的丰富发展，也是在全面建成小康社会的新时期对我国提高教育质量的新要求，为新时代我国实现教育现代化，建设教育强国指明了前进方向和奋斗目标。

教育要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系

发展我国教育事业，必须面向和解决中国问题。习近平总书记指出：“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”发展教育事业，要树立强烈的问题意识，以问题为导向，在解决问题中不断开拓新局面。特别是要在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真系统研究、准确把握新时代我国经济社会发展与教育改革发展的主要矛盾，重点解决教育资源分布不均、优质教育资源短缺等制约我国教育事业改革发展的关键性问题。

发展我国的教育事业，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持社会主义办学方向，把立德树人作为教育根本任务。要在党的坚强领导下，全面贯彻落实党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，用马克思主义中国化最新成果武装全党和全国人民。要把立德树人作为教育的根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，培育和践行社会主义核心价值观，不断促进学生全面发展、健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

发展我国教育事业，必须坚持“四个服务”。习近平总书记对我国高等教育发展方向提出了“四个服务”的明确要求，即教育要为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务。我们党和国家的性质决定了教育要为人民服务。只有坚持教育为人民服务、办好人民满意的教育，让我们的教育深深扎根于人民、紧紧依靠人民，从人民群众那里获得源源不断的发展力量，才能早日建成教育强国，早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。中国共产党的性质和执政地位决定了教育要为党的治国理政服务。教育要坚持中国共产党的领导，坚持为中国共产党治国理政服务，为党治国理政培养好接班人。教育的社会功能和重要性决定了教育要为国家发展与社会主义现代化建设服务，要发挥好教育在完善中国特色社会主义制度、改革开放和社会主义现代化建设中的支撑作用。

扎根中国大地办中国特色的现代教育

发展中国特色教育要深深扎根于我国独特的历史和文化，立足于我国的国情民情，致力于实现教育现代化、建设教育强国，服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦。

1.发展中国特色教育，要扎根于我国独特的历史和文化

中国特色教育扎根于中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，承担着在一代代中华儿女身上培植中华民族共同精神基因的重任。

中国特色教育要从中华优秀传统文化中汲取育人基因，在继承教育传统中开创中国特色教育之路。中华优秀传统文化中蕴藏着丰富的有关立德树人的教育因素，我们要充分发挥中华优秀传统文化的育人作用，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。在继承优秀教育传统中开创中国特色教育之路，是对中国教育内在发展逻辑的遵循，是真正属于中国、适合中国、成就中国的教育发展之路。

中国特色教育要充分发挥革命文化的教育作用，弘扬革命精神。中国近代史是党和人民的革命奋斗史，在这一过程中锻造出了积极奋进的革命文化，产生了伟大丰富的革命精神，如“红船精神”“长征精神”“抗战精神”等。积极开展革命文化教育活动，广泛宣扬革命精神，对坚定党和人民的革命信仰和政治信仰，增强“四个自信”具有重要意义。

中国特色教育要传播好社会主义先进文化。社会主义先进文化孕育于中国优秀传统文化，发源于中国革命文化，引领着中国特色社会主义事业发展，是全党全国各族人民齐心协力进行社会主义现代化建设的强大精神之基和动力之源。开展社会主义先进文化教育，旨在引导广大青少年自觉践行社会主义荣辱观和社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，不断增强历史使命感和责任担当意识，牢固树立中国特色社会主义共同理想，把个人奋斗同中华民族伟大复兴中国梦的实现紧密联系在一起。

2.发展中国特色教育，要立足于我国的基本国情和最大民情

发展中国特色教育，必须正确认识和把握中国的国情民情。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。站在新的历史方位上，发展中国特色教育，必须立足国情民情，正确认识制约我国教育事业发展的重大难题，明确当前我国教育发展面临的重大挑战。

发展中国特色教育，要立足我国国情民情，遵循教育发展的内在规律，探索新时代中国特色社会主义教育的改革发展之路。必须全面贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，认真学习习近平总书记关于教育的重要论述，加强新时代中国特色社会主义教育发展道路的系统研究，探索、总结能够切实解决中国问题的教育改革发展路径，运用科学研究成果推动我国教育改革实践；探索发展大规模、高质量教育的改革推进模式，做到总体规划、统筹落实、精准施策、分区推进，进一步提升地方教育政策制定的科学性和政策落实的有效性，着力实现教育的均衡充分发展。

3.发展中国特色教育，要致力于实现教育现代化、建设教育强国

建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，发展中国特色教育，要以实现教育现代化为奋斗目标，以教育现代化支撑国家现代化，向教育强国迈进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。当今世界的竞争，关键在科技，基础在教育。教育是培养人才的根本途径，为党和国家事业发展提供强大的人力人才资源和知识技能支撑，是教育职责使命所在。发展中国特色教育，必须立足于培养一大批具有国际视野的中国现代化人才，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不断的“新鲜血液”和栋梁之才。

新时代的历史背景对未来优秀人才提出了新的要求。具有国际视野的中国现代化人才，必须是德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，必须是参照世界水平培养的具有核心竞争力的国际化人才。中国特色的现代化教育，培养的是坚持终身学习、全面发展的人才，是有中国灵魂、世界眼光的现代人才。为此，教育不仅要培育和践行社会主义核心价值观，促进学生德智体美劳全面发展，也要集中力量培养学生的创新能力、拓宽学生的国际视野，培养能够为中国特色社会主义建设添砖加瓦的新时代人才。

扎根中国大地办世界水平的现代教育

坚持扎根中国大地办世界水平的现代教育，必须坚持教育的民族性与世界性、本土化与国际化的统一。在发展中国特色、世界水平的社会主义现代教育过程中要始终坚持中国特色，不断促进我国各级各类教育高质量发展，开创教育对外开放新格局，形成具有中国特色、世界水平的中国模式和中国方案，为世界教育发展贡献力量。

1.办好中国的世界水平现代教育，必须坚持中国特色

中国特色是新时代中国特色社会主义教育的灵魂；世界水平是新时代中国特色社会主义教育的质量标准。中国的教育必须始终向世界一流水平的教育看齐，不断提升教育质量，为世界教育发展提供中国经验、中国智慧和中国方案。办好中国特色世界水平的现代教育，必须正确认识中国特色和世界水平的辩证统一关系。中国特色和世界水平是当前我国教育现代化发展目标的两个基本特征，它们相互联系、相辅相成。我们要办世界一流水平的教育，此处的“一流”是体现中国特色、反映中华民族特征的一流。同时，坚持“中国特色”意味着应办出高质量的教育，具有世界领先水平。

2.办好中国的世界水平现代教育，必须推动各级各类教育高质量发展

“中国特色、世界水平”是我国提高教育质量、实现教育现代化的基本要求。办好中国的世界水平现代教育，要准确把握国家需要，回应人民美好期待，推动各级各类教育高质量发展。

办好中国的世界水平现代教育，要深化教育体制机制改革，为促进我国各级各类教育高质量高水平发展提供制度支撑。一要创新学前教育普惠健康发展的体制机制，探索民办学前教育健康有序的发展模式。二要提升义务教育水平，完善义务教育优质均衡发展的体制机制。三要推动高中教育育人方式的改革，全面普及高中阶段教育。四要扩大高等学校办学自主权，进一步激发高等教育活力，显著提升高等教育竞争力。五要完善职业教育和培训体系，提升职业教育服务能力，健全德技并修、工学结合的职业教育育人机制。六要探索完善继续教育发展与管理的综合模式，推进继续教育形式多样化发展。此外，要完善教育投入与管理体制，健全各级教育预算拨款制度和投入机制，提升教育管理规范化科学化水平。

办好中国的世界水平现代教育，要缩小教育差距，补齐短板，着力实现我国各级教育高水平高质量普及。第一，要以农村为重点提升学前教育普及水平，大力发展公办园，加快发展普惠性民办幼儿园。第二，要为老少边穷岛地区的教育发展提供政策倾斜，大力改善贫困地区办学条件，提升义务教育巩固水平，推动城乡义务教育一体化发展。第三，要加强民族团结进步教育，加强对口支援，加快提高民族地区教育发展水平。第四，要振兴中西部地区高等教育，加快提升中西部高校综合实力，不断推进中西部高校基础能力建设。第五，要进一步补齐短板，办好特殊教育、继续教育，促进家校合作，形成教育合力，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

3.办好中国的世界水平现代教育，必须坚持教育对外开放

办好中国的世界水平现代教育，要注重一流人才培养，提升自主创新能力。要发挥高等教育的育才功能，分类建设一批世界一流高等学校，持续推动地方本科高等学校转型发展，引导高等学校科学定位、特色发展。其次，要加快发展现代职业教育，推动职业教育与产业发展有机衔接、深度融合，集中力量建成一批中国特色高水平职业院校和专业。要加强创新人才特别是拔尖创新人才的培养，加大应用型、复合型、技术技能型人才培养比重。要全面提高高等教育关键领域自主创新能力，建设一批国际一流的国家科技创新基地，加强应用基础研究，提高高等学校哲学社会科学研究水平，加强中国特色新型智库建设。

办好中国的世界水平现代教育，要全面提升国际交流合作水平，开创全方位、宽领域、大力度的教育对外开放新格局。要坚持相互尊重，平等相待，开放包容，互学互鉴。不断加深对自身文明和其他文明的差异性认知，以海纳百川的胸怀打破文化交往壁垒，做到兼收并蓄、为我所用。要提升中外合作办学质量，推进中外留学交流活动有序健康发展。加强与其他国家以及联合国教科文组织等国际组织的友好合作，推动我国同其他国家学历学位互认、标准互通、经验互鉴，扎实推进“一带一路”教育行动，打造“一带一路”教育行动升级版。要推进中外高级别人文交流机制建设，拓展人文交流领域，通过孔子学院、鲁班工坊等多样化的教育形式推动中华优秀传统文化的传播与发展，促进中外民心相通和文明交流互鉴。要积极参与全球教育治理，深度参与国际教育规则、标准、评价体系的研究制定，提升中国教育的国际影响力和感召力。

（作者系中国人民大学党委书记靳诺，原文刊于《中国高等教育》2019年第15/16期）

编者按：在《中国高等教育》2019年第15/16期中，共刊载了中国人民大学靳诺、刘复兴、李立国、申素平、高杭、张晓京六位学者的署名文章，相关链接附后：

原文链接：

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