人民政协报：教育新闻发言人：队伍初配备

　　近日，教育部官网公布2016年省级教育部门、直属高校名单及电话。其实早在2006年，教育部原新闻发言人王旭明就提及，高校要设立自己的新闻发言人。去年8月，教育部再次发布《关于进一步加强教育新闻发布工作的实施意见》，要求各地各高校设立新闻发言人，根据授权发布信息、阐述立场，并定期向社会公布名单、工作机构及联系方式。同时，教育部还要求各地各高校要明确专职人员负责新闻发布、舆情监测、新媒体运行等工作。推动培训常态化，提高教育领导干部媒介素养。广泛动员师生参与典型发掘、新闻策划、采访报道、网络评论，切实发挥高校新闻传播院系、研究机构的智库作用。各地各高校主要负责人是新闻发布工作第一责任人，要把握基调方向，解决突出问题，带头接受采访。业务部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担新闻发布的主体责任。
　　
　　在北京高校新闻与文化传播研究会理事长、北京林业大学教授铁铮看来，这几年，高校改革迅速，公众对高校信息需求增加，加之各领域对信息公开的要求，教育系统越来越加强对新闻宣传工作的重视。但他同时也表示：“无论是公众对教育的关注度，还是信息公开、公众形象塑造的自身发展需要，新闻发言人作为大学的形象大使，其作用已然越来越重要。所以，公布名单和电话仅仅是万里长征迈出的第一步。”
　　
　　河南省教育厅新闻发言人、新闻办公室副主任陈凯告诉记者，践行党的群众路线要求各地行政部门加强与群众的联系，考虑到教育厅与广大师生、家长互动渠道不够顺畅，基于此，2013年，教育厅设立新闻发言人，开通微博、微信，为群众提供多种了解信息、反映问题的渠道。“这是行政部门应该提供的信息公开服务。”同时，在学校家委会制度并不健全的背景下，这也是对师德师风建设、教育教学质量、办学规范等的监督，如公众可以将发现的问题直接反映到教育厅。
　　
　　“新闻发布是一项十分严肃、认真、科学、复杂的任务，有大量的工作可做，仅仅是有人挂个名显然是不够的。”铁铮表示，新闻发言人是一项专业性极强的工作，公布名单显示，高校新闻发言人多由宣传部长兼任，没有专职人员。因为兼职的新闻发言人还有自己的工作，加上人员不充足，“发言人到底能有多少时间和精力用在新闻发布上”？陈凯表示教育行政部门新闻宣传工作也存在类似问题。去年，河南省教育厅有一名新闻发言人，考虑到对教育政策的理解、把握程度，由分管副厅长担任，但因副厅长还有其他工作，不能及时接受采访，便又增加了一名。“新闻发言人制度建立了，但是由于编制、经费等，团队力量不足。比如我们每年要完成网站一万多条的更新量，对145万粉丝的微博做到几乎每条回复，制作公微用生动、容易理解的语言解读教育政策，接受新闻联络、准备新闻发布会等工作，但只有四五个人，有的省份可能人数更少。”
　　
　　对此，铁铮建议应提高新闻发布的质量，即让新闻发言人有时间和精力分析、研究和解决相关问题。这意味着，作为承担对外发布信息、阐述立场的主要角色，新闻发言人承担着非常艰巨的任务，其背后还需要有一个了解新闻规律、熟悉学校情况、善于组织协调的团队。“每次新闻发布都需要做大量准备工作，不是仅靠发言人单枪匹马就能完成的。必须按照工作的需求，配备各方面的专业人才。”
　　
　　由于新闻发言人制度在我国建立的时间并不长，很多人对这一职务的认识还有局限。如认为新闻发言人只有在出现突发事件需要危机公关时才发挥作用。在实践中，一些教育部门或高校的新闻发言人常态工作机制并未建立，发言人实战的机会不多，在发生突发事件时并不能达到预期效果。“在信息公开的大背景下，经常性地向社会发布新闻应该成为新常态。认真研究社会需求、公众关切、媒体特点，积极主动地经常性发布新闻，应该成为新闻发言人工作的应有之义。”铁铮认为，教育行政部门及高校应培养一支包括新闻发言人在内的新闻发布队伍，既要系统掌握新闻传播的规律、贴近公众需求，也要对学校历史、特色、学术、文化有深入的了解。
　　
　　北京理工大学新闻发言人、宣传部部长包丽颖用“讲政治、有担当、懂业务、善沟通”来概括合格的高校新闻发言人需要具备的能力。在她看来，发言人需要对政治导向、高等教育政策等有正确理解，在各界对教育关注度、敏感度空前的今天，要有大局担当，除了政务、校务公开，还要理性分析热点事件、疏导公众情绪。他们还需懂得新闻发言的基本常识、特点、规律，“很多高校新闻发言人由宣传部长担任，但他们的学科背景不完全是新闻，这意味着发言人需要挤时间进行基本的工作知识储备”。同时，随着时代的变化，知识更新速度越来越快，对新闻发言人的要求也越来越高，除了主动学习，教育部门也应加强对这一群体具体业务的培训。
　　
　　此外，在“互联网+”时代，新闻发布形式也发生了相应变化，微博、微信、APP等都应成为新闻发言人的日常工作平台。这意味着运用好新媒体将成为加强和改进教育新闻发布的重要突破口，新闻发言人则需统筹好线上和线下的新闻发布工作。据了解，截至2016年1月，32家省级教育部门中，23家开通官方微博，22家开通官方微信；75所直属高校中，73所开通官方微博，全部开通官方微信。尝到了新媒体“甜头”的陈凯介绍，利用好新媒体主要有三方面好处：首先，教育信息的公开，方便向社会及时宣传一些告知性信息，为群众提供维权的政策依据；其次，及时回应社会关心的热点、难点问题，避免因反映渠道不畅通造成不良事件；第三，方便大家对教育政策、趋势等的理解，如对于一些教育文件，网站或公微会有解读、图表等。
　　
　　随着“双一流”目标的提出，铁铮表示，教育新闻发布的国际化也应列入议事日程。目前国际传播率低，如网站多为中文，尽管有英文网站，但更新速度及话语体系、内容风格尚未达到预期。因此，教育系统应进一步加大推进力度，尽早建立起面向世界发布教育新闻的工作机制。