一条热线激活城市管理 政协委员支招首都现代化治理

　　中新社北京1月13日电 (记者 刘文曦 杜燕)北京市政协十三届三次会议13日召开记者会，委员们从深化“接诉即办”、提升城市精细化管理能力、开展立法协商等方面为推进首都治理体系和治理能力现代化建言献策。 

　　“在社区里听到市民说，12345一打就灵。”这是来自社会福利和社会保障界别的北京市政协委员、通州区副区长董明慧去年参与调研时的体会。 

　　以12345市民服务热线为载体的“接诉即办”，力求“快而优”地回应民众诉求、解决居民难题。2019年，为北京市民解决操心事、烦心事251.97万件，市民满意率从年初的64.61%上升到年末的87.26%。 

　　“接诉即办”入选中国国家语言资源监测与研究中心发布的“2019年度中国媒体十大新词语”。“每一个数据的背后都是市民的期待。”董明慧表示，一条热线激活了城市管理。 

　　北京市政协社会和法制委员会主任闫满成表示，去年，北京市提高热线平台智能化，加强平台工作人员专业性，形成了一套包括响应率、解决率、满意率的考核体系。 

　　今年，北京市将推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸。 

　　董明慧表示，实现“未诉先办”，关键要开展社区议事厅。她建议，一是细化社区议事厅规则，明确协商流程；二是培养民众协商意识，在协商议事中既能广泛参与，也能有序商量。三是引入专家指导，为社区协商提供智力支持；四是适应社区年轻人的工作节奏和生活方式，探索打造网上社区议事厅。 

　　“接诉即办”打通了超大城市治理体系的“最后一公里”。“精细化治理，不光是规划的一个图解，更是人民美好生活的再现。”来自九三学社界别的北京市政协委员、北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实表示，在老城区疏解和改造过程中，要运用精细化管理方法，提升民众生活品质。 

　　郑实建议，在老旧小区实现无障碍平衡入户；腾退的住宅地下空间用作便民储藏空间；利用边角空地建设健身场地；实现出门300米就有公交、800米之内有地铁，加上配置的共享自行车，形成完整绿色出行体系。 

　　北京市政协委员、北京市易行律师事务所主任刘凝表示，北京市正在制定文明行为促进条例，通过地方立法的方式，规范民众社区生活、交通出行、就医以及在网上的行为，让社会治理能力和体系有法治保障。 

　　闫满成表示，北京市政协运用法治思维，通过开展《北京市控制吸烟条例》等立法协商工作，为推动首都社会治理贡献了智慧和力量。今年，将围绕《北京市生活垃圾管理条例》开展协商式监督，围绕制定《北京市物业管理条例》开展立法协商工作，运用法治思维提升首都城市治理的现代化。(完) 【编辑:陈建】