看滑冰场收费那些事：要自由还是要安全

　　策划 李嘉瑞

　　冬奥会的申办成功、电影《老炮儿》的热映，让滑冰运动在北京又火了。今冬，北京开放了七大冰场，个个爆满。正规冰场的安全有保证，但也有市民认为，作为公共水域的冰场，并不应该收费。尤其是七大冰场当中，唯一不在公园里的就是什刹海冰场。很多住在附近的居民说，自小就在什刹海上滑冰，几十年没有收过费。在八一湖、护城河等水域，滑“野”冰的市民也是络绎不绝。

　　北京市水务局的相关规定显示，在非水源地的公共河湖水域内，市民是可以滑冰的。而屡见不鲜的野冰场溺水事件，也让冰场的安全无法忽视。自由与安全之间，我们应该选择哪一个？或者，二者之间是否有个平衡点呢？

　　 目击

　　“野”冰场·西海

　　冰面随便进 但是有危险

　　西海，算是北京市区内面积最大、游客最多的“野”冰场了。一桥之隔的后海、前海，都已经变成了收费冰场，西海却一直处于免费并且无人看管的状态。从面积上看，西海要比后海、前海小很多，可冰面上的游客并不少。从去年12月底开始，就有胆大的游客踏上西海冰面。周末时候，滑冰者更多，不乏有一些滑了几十年的老者。他们上了冰，没有花哨的动作，但滑得飞快。也有一些初学者，颤颤巍巍，时不时来个屁蹲儿。

　　冰面上不仅有滑冰的人，还有出租冰刀、冰车的小贩。一块白布铺在冰面上，摆上一长串的冰鞋，30元一双不限时。眼看冰上的人多了，卖糖葫芦的小贩也推着自行车，上了冰面。记者注意到，西海中间部分，冰面冻得都很结实。但在东西两侧，尤其是靠近北岸的一些区域，冰面还是水汪汪的看来还没冻瓷实，旁边也没有提示物。西海周边，也没有任何管理或是巡视人员。

　　与西海类似的，还有八一湖、护城河等水域的冰面，滑“野”冰的大多是常年滑冰的中老年人。胆子大一些的就去滑“野”冰。而一些带着孩子的家庭，大多选择去什刹海等收费冰场。

　　 正规冰场·什刹海

　　每人二十元 冰面质量高

　　什刹海冰场，是今冬北京正式开放的七大冰场之一。什刹海包括后海、前海和西海三部分。但什刹海冰场只包括后海冰场和前海冰场两部分。什刹海冰场要收门票，前海冰场还开有夜场。租用冰鞋和冰车的费用，得另算。

　　连续两个周末，记者在什刹海冰场发现，虽然冰场四周设有很多个购票入场口，但几乎每个购票口前都排着长队。后海、前海两个湖面上几乎所有结冰的区域，都被围栏圈了起来。只有后海北岸边、银锭桥附近未结冰的区域，没有被围起来。

　　冰场内，有认真巡视的管理员，岸边也有以防万一的救援人员。相比于西海、护城河等地的“野”冰场，什刹海冰场的冰面要平整很多。尤其是在冰刀区，冰面更是平整、光滑。这里的冰面上几乎没有碎冰块或是冰碴，也没有被冰钓者凿开的冰窟窿。到了天黑，后海冰场停业了，前海冰场仍然开放着夜场，人也不见少。四周照明的灯光，站在冰面上并不觉得暗。而此时的西海“野”冰场，已经是漆黑一片，几乎没人了。

　　 各方声音

　　滑冰老人

　　“老了开始收钱了”

　　几个来滑冰的老者告诉记者，他们都住在后海附近的胡同里，自小滑冰。在他们的印象中，直到2000年前后，后海的冰场还是不收费、没人管的。有出租冰车、冰鞋的小贩，但上冰面是免费的。这几年后海开始收费，他们就到西海滑冰了。“我们觉得不该收费。”几位老者认为，河湖是大家的，不应该画个圈就收费，不应该承包出去，成了牟利的工具。“打小就在后海滑冰，从来没收过钱，老了老了，开始收钱了。”一位老者愤愤不平地说。

　　与打小住在后海边的老人相比，特意到冰场滑冰的年轻人，则是觉得收个二三十元门票没问题。“安全啊。”一对年轻情侣告诉记者，他们都是初学者，就怕掉进冰窟窿里，所以不敢去“野”冰场。“虽然收门票，但好歹有人管，要真出了事，也有人来救、有人来赔。”

　　 冰场老板

　　“正规冰场更安全”

　　秦玉生是什刹海冰场的负责人，据他介绍，他负责经营什刹海冰场已经有13年了。老秦说，前海冰场面积有6万多平方米，后海有17万多平方米。为了保证安全运行，冰场一共雇了230多人，负责维持秩序、救援等工作。相比于去年，什刹海冰场的门票稍有涨价。他解释说，目前人力成本很高，比去年涨了不少。

　　秦经理说，冰场是从1月1日开业的。“如果冰层厚度没达到15厘米，按照安全标准是不能开业的。”秦经理说，冰场的上级单位是西城区市政园林管理中心，开业需要安监、公安、体育、街道等很多部门的检查通过。靠近岸边的一些区域，冰层比较薄。对于这些区域，冰场会定时组织人员检查，一天要检查三次。如果冰层不够厚，就不会开放。

　　每天晚上冰场停业后，冰场还要组织工人，把冰面上的冰碴清扫干净。尤其是冰刀区，还有专人洒上一层水，就是为了第二天的冰面冻得更平整。秦经理说，后海、前海的冰场虽然收费，但有专人管理的冰场会更安全。“有的人上了冰，会凿出个冰窟窿，”碰到这种情况，冰场的管理员就会在旁边放着提示标志，等第二天冰窟窿冻上后再撤掉。

　　 解读

　　非饮用水源区

　　可自由滑冰

　　根据《北京市河湖保护管理条例》的规定：“市和区、县水行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门按照保护饮用水源安全和人身安全的要求，依法划定并公布禁止游泳、滑冰等水上活动的水域，设置警示标志；在未禁止游泳、滑冰等水上活动的水域，活动人员或组织者应当采取安全防护措施。”

　　以前，本市所有开放水域都不许野泳、滑野冰。而在2012年该条例出台后，禁止野泳、滑野冰的范围缩小。仅限于水源保护地。2013年，北京市又发布了《关于划定市管河道水库禁止游泳滑冰水域的通告》，明确了7条饮用水源区域禁止野泳、滑野冰，包括密云水库、京密引水渠等，而什刹海不在其中。今冬北京的七大冰场，其余六个都在公园内，收费无可厚非。而什刹海冰场，作为非饮用水源区域，作为公共的水域，市民只要能保证自身安全，是可以自由滑冰的。冰场管理者固然提供了安全的保障，却也剥夺了市民滑冰的自由。提供安全的保证，似乎也不该是管理者们圈地收费的理由。

　　记者 李嘉瑞

      （原标题：要自由还是要安全）