提升税收切不可杀鸡取卵

21.01.2016  16:29
        在2015年国家统计数据陆续出台之际,我国2015年税收收入也浮出水面。
        国家税务总局数据显示,2015年组织税收收入110604亿元(已扣减出口退税),比上年增长6.6%,与经济增长基本协调。
        税务总局方面表示,去年中国经济下行压力加大,使得税收挖潜增收难度增大,但全国税务系统通过加强征管增收、想方设法堵漏增收、千方百计打击骗税增收等手段,“量增质优”地完成了税收任务,比如去年我国税务部门开展专项反避税调查立案265件,结案188件,对税收增收贡献580亿元。
        值得注意的是,在经济下行压力比较大的情况下,2015年组织税收收入仍处于稳健发展态势,第三产业对于保证税收增长作出重要贡献。
        从税收比重看,第三产业税收占全部税收的比重达54.8%,较上年提高1.3个百分点,比第二产业高9.7个百分点。从税收增速看,第三产业税收增长7.6%,比第二产业高5.5个百分点。从增收贡献看,第三产业税收增量占全部税收增量的80%,较上年提高13个百分点。从行业发展情况看,互联网、商务服务等现代服务业发展势头较好,如租赁和商务服务业税收增长23.8%,软件和信息技术服务业税收增长21.2%,互联网及相关服务业税收增长19%。
        从以上数字不难看出,第三产业继续成为各级政府未来收入的主要来源。不过,不能光看到税收增长,杀鸡取卵之事切不可为。各地政策应从各个方面更好地维护第三产业。
        以南部某省为例,该省国税局此前披露的信息表明,2015年全省国税11588.36亿元,比上年增长14.1%,增收1436.15亿元。而据官方预计,2015全省GDP增长约为8%。
        需要看到,该省税收增长幅度远超同期GDP增长,这有些不妥。
        该省国税局的材料显示,在去年的国税构成中,金融业的税收增长最快,高达1.26倍。这意味着其金融市场比较发达,但这同时意味着企业在获得金融时所付出的成本相对较高。
        这只是一个较为“极端”的例子,但其中确实显示出一定问题——政府不仅需要直接减少面对实体企业的税收,还需要减少与企业有千丝万缕联系的上下游行业,比如金融机构的税收。
        必须看到,要多剪羊毛,就要让羊群自由地成长。在税收出现增长后,各级政府应更加积极地推进减税,以此来实现经济持续增长。而这意味着国家税务总局的宣言必须落在实处:2016年要不断深化税收改革,在积极稳妥深化营改增、消费税、资源税、环境保护税等各项税制改革的同时,落实和完善税收优惠政策。
       
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