加大推进国家服务业综合改革试点建设

　　2017年1至3季度，北京市服务业实现增加值16053.3亿元，同比增长7.1%，占全市GDP比重82%。2017年前三季度，作为全国“十二五”国家服务业综合改革试点的石景山区，服务业实现增加值266.1亿元，同比增长8%，占全区生产总值比重达到70.1%。初步构建了以现代金融、高新技术、文化创意、商务服务、休闲旅游为主导的现代服务业体系。

　　2010年8月，石景山区获批成为全国“十二五”国家服务业综合改革试点。依托首钢搬迁调整，借助国家服务业综合改革试点，北京市和石景山区两级联合，紧抓有利契机，合力推动国家级保险产业园区——北京保险产业园等重大项目落户石景山，辐射带动试点区服务业快速发展。2016年12月，国家发展改革委认定北京市石景山区为全国10家服务业综合改革示范典型之一。

　　我委通过政策和投融资两方面支持推进试点建设。一是制定了《关于加快推进石景山区国家服务业综合改革试点区发展的意见》（京政发〔2013〕17号），支持石景山区服务业综合改革试点绿色转型发展。目前北京市发展改革委与石景山区等密切合作，正在研究制定新的支持政策。二是根据《关于加快推进石景山区国家服务业综合改革试点区发展的意见》，自2013年起从市政府固定资产投资中每年安排资金，支持石景山试点区投融资平台建设。我委组织设立的北京服务·新首钢股权投资基金，重点支持包括石景山在内的西部四区服务业发展。

　　2017年前三季度，石景山区服务业实现增加值266.1亿元，其中，现代金融产业实现收入720亿元，对全区财政贡献居各行业前列；商务、休闲旅游产业保持高速增长，分别增长23.1%、17.8%；科技金融、虚拟现实等新业态不断涌现，服务业成为区域经济发展的核心动力。

　　石景山区制定并积极落实《石景山服务行动计划（2017-2020）》、《石景山区优化营商环境服务企业高端绿色发展实施办法》等，完善信息资源共享和数据交换，打通政务服务“最后一公里”；持续深化商事制度改革。

　　目前，石景山区京西商务中心正式投入运营，启迪冰雪体育中心投入使用，北京保险产业园、“朗园park”、泰禾长安中心等项目稳步推进，服务业高端发展承载能力不断增强。37度公寓来自被改造的首钢单身职工宿舍，石景山区“金融创新+项目资源+平台运营”区域构建创业公社创新生态圈。

　　石景山转型升级的下一步重点工作已经启动。一是从“新经济”市场准入机制、市场监管机制、政务服务管理机制、人才引进和培育机制、知识产权保护与应用机制、城市有机更新机制、金融创新机制、服务业统计与监测机制等方面，完善服务业发展支撑体系。二是引导生产性服务业向价值链高端迈进，促进生活性服务业向精细化高品质提升，促进服务业跨界融合发展，培育壮大新兴服务业态。三是通过加快推进首钢老工业基地、北京保险产业园、侨梦苑等重点项目建设，提升现代服务业综合承载能力，实现现代服务业跨越发展。四是从优化调整区域服务业空间格局、共建共享京津冀协同创新格局、率先形成服务业国际化发展新格局等方面，塑造服务业全球竞争新优势。

　　2017年12月19日