"中国赛马会"被指三无组织 彩票中心否认发行马彩

　　央广网北京10月22日消息（记者何源）据中国之声《新闻纵横》报道，最近，一则“中国赛马会”在北京启动的消息，在网络和微博上反复转载，成为热点话题。依据某媒体的报道，这个最新启动的“中国赛马会”，将负责赛马运动在国内的推广和发展；同时，还将成立一个马彩工作组。一石激起千层浪，一时间，“马彩”即将引入的消息，不仅让彩民兴奋，还引发了一批与赛马相关的概念股的迅速走高。

　　然而，在10月20号，事情开始向另一个方向发展。有消息说，经求证，这个“中国赛马会”实际是个“三无组织”。“马彩”的引入，也只不过是个炒作的噱头，根本不可能通过这个“中国赛马会”来实现。

　　10月15号前后，有媒体报道称，“中国赛马会”在北京成立了，同时成立的还有马彩工作组。报道最后说，“马彩的加入会更加丰富中国体育彩票，其所有所得收入将归入国家财政、知名慈善机构和赛马产业。”

　　受这个消息影响，这两天赛马产业概念股集体大涨，部分股票还出现了涨停。

　　然而，就在股民彩民都情绪高涨的时候，20号的一篇文章，把事件推向了另一个方向。文章说，新近启动的“中国赛马会”，其实是个三无组织；而所谓的“马彩引入中国”，更只是个噱头。

　　工作人员：中国体彩网，全国联网的玩法是没有马彩的。

　　工作人员：马彩没有听说过，我这边竞彩网站，没有这个玩法。竞彩有足球和篮球。

　　工作人员：很抱歉，这边没有相关信息。到目前为止，中国福利彩票发行管理中心，当前只销售相关的双色球、3D、七乐彩等业务。

　　目前我国发行的彩票，有且只有两种：中国福利彩票和中国体育彩票。记者分别致电福彩和体彩，针对是否有马彩的发行，两边答案一致——不存在。

　　另外，中国赛马大会对“马彩所得收入将归入国家财政、知名慈善机构和赛马产业”的提法，也与我国现行的《彩票管理条例》完全相悖。如果真如“赛马大会”所言，马彩将归为体彩的范畴，那我国《彩票管理条例》则明确规定，售彩收入只可在国家财政、体育系统和购彩者之间初次分配。“赛马大会”所说的马彩收入的去向，几乎是无稽之谈。

　　因此，对于“中国赛马会引入马彩”的说法，《足球报》彩票运营中心主任高峰认为，完全不可信。

　　高峰：我们国家销售彩票，只有福彩和体彩中心两个机构。这个完全没有体彩中心的参与，一看就是个假消息。如果这个要做，真正牵头的该是体彩中心，筹备玩法本身的设置、赛事的安排，这样是比较合乎流程的。

　　目光再转向“中国赛马会”这个组织本身。在启动仪式现场，墨绿色背景板上黄色字体清清楚楚的罗列出几个“主办单位”：中国国际经济交流中心、国务院参事室、中国战略与管理研究院。然而，就在20号，中国国际经济交流中心官网首页上，却挂出了这样一则声明。

　　声明：近日，有媒体报道称中国国际经济交流中心作为主办方参与“中国赛马会启动仪式”。据查，中国国际经济交流中心未曾主办或参与此活动，特此声明。

　　紧接着，昨天，国务院参事室也通过其官方网站发表《声明》，表示从未参加过中国赛马会有关活动。

　　至于第三个主办单位，“中国战略与管理研究院”更是与正牌的“中国战略与管理研究会”，有微妙的一字之差。

　　最后，也是最重要的一环。“中国赛马会”，究竟是不是合法注册的民间组织？这件事，作为普通听众的您，也能查的到。因为，在我国凡是经过正规途径注册、合法存在的民间组织，均可在民政部民间组织管理局的公开网站“中国社会组织网”上查询到。然而，如大家所料，仔细翻遍了整个网站，也没有 “中国赛马会”的身影。

　　事情说到现在，“中国赛马会”是什么来头，相信大家心中有数。彩票业内资深人士苏葭：

　　苏葭：这个事情，是十年来对马彩这个事情反复翻炒的一个新形态。之所以引起关注，就因为它打着中国赛马会旗号。但中国赛马会这个事情，现在也很可疑。我们业界对这个组织，并不了解。一个民间组织也好，协会也好，一定要在民政部登记注册的，现在来看他没有。第二个，他网站的归属都很可疑。第三个，他也没有得到发行彩票的民政部、财政部和国家体育总局官方的认可。建议这个事情且不信且观察。

　　说到底，事件中百姓最关注的部分，还是“马彩的引入”。这也不是个新话题了。2010年《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，提出在海南探索竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票，就曾引发海南开办马彩的讨论。2008年武汉速度赛马竞猜试水，也让“马彩”一度成为当地最热话题。然而，所有热烈的猜测，最后都归于静默。

　　另一方面，相关部门的调研数据却表明，发行“马彩”，不仅能给社会提供600万个就业机会，还可以拉动相关产业链，实现产值3000亿元。有呼声、有实际利益，为何“马彩”在国内的破冰之旅，却迟迟难以实现呢？

　　苏葭直言，一方面由于我国彩民心理还不够成熟，另一方面，由于马彩玩法本身确保公平公正的难度，远远高于目前我国已发行的彩票，所以官方对马彩的引入，一直持比较谨慎的态度。

　　苏葭：因为我们平时买的彩票，摇奖机毕竟是一个比较精密的机器反应的结果。马彩，很容易在马上面、在骑师上做假。在香港，香港赛马会，严格接受香港有关方面的监督，对马师、驯马师甚至马本身，进行严格的管控。这是一个特别需要过的关，就是说你的公信力、管理水平能不能达到。

　　《足球报》彩票运营中心主任高峰则认为，除了比赛环节人为因素多，公平性不好控制之外，马彩引入困难，也与国内“赛马”这项运动本身的弱势有关。

　　高峰：单纯这项赛事，在中国本身就并不普及。本身投入特别大，养马、骑手，在中国没有形成完整、成规模的赛事。

　　最后，苏葭补充说，如同不能否认硬币有正反两面一样，开放马彩，也确实会给经济带来显而易见的好处，但这个，需要时间。

　　苏葭：马彩背后将带来整个产业链的升级：养马的、驯马的、骑马的、观看、在这上面进行投注，一旦开放对地方的GDP乃至中国的产业提升无疑是有帮助的；但另一方面，他会聚集更多的社会公益金，但是也会给社会带来不稳定因素，这个是我们国家彩票监管部门会去考虑的。