关于开展打击施工现场持假证和无证上岗专项执法行动的通知

　　各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团、总公司，各有关单位：

　　为进一步加强建筑施工安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，提高企业管理人员和作业人员持证上岗意识，防范生产安全事故发生，市住房城乡建设委定于本月开展严厉打击专职安全员和特种作业人员持假证上岗、无证上岗专项执法行动（以下简称“双打”执法行动），具体工作安排如下：

　　一、指导思想

　　围绕推进“四化三体系双基”总任务和“强化依法治安意识，建设安全发展城市”的北京市安全生产月活动主题，针对易发、多发安全隐患和特种作业违法违规行为，集中开展专项执法抽查，进一步提高企业及从业人员安全意识，全力压减一般生产安全事故，有效预防较大及以上事故，为抗日战争胜利70周年阅兵提供安全生产保障。

　　二、工作目标

　　按照相关法律、法规、规章、标准、规范和有关规定，采取专项执法抽查等手段，重点打击持假证上岗、无证上岗的违法违规行为，对管理不到位的企业依法严肃处理。通过“双打”执法行动的开展，督促企业加强特殊岗位的管理，进一步强化相关人员的持证上岗意识，减少违章作业行为发生，切实防范生产安全事故发生。

　　三、检查内容

　　（一）是否落实《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质〔2008〕91号），工程项目安全管理机构设置和各参建单位专职安全员配备是否符合规定；专职安全员是否持证上岗；

　　（二）是否根据施工进度配置特种作业人员；落实网上核查证书真伪情况；按照安全资料管理标准落实特殊工种建立档案管理情况；

　　（三）检查企业特种作业安全生产责任制、管理制度、操作规程落实情况，企业特种作业人员安全教育培训情况。

　　四、实施步骤

　　 （一）企业自查整改阶段（发文之日起）

　　自发文之日起，各企业要按照“三、检查内容”的要求进行全面检查，发现存在问题的应进行整改，确保相关管理人员、作业人员持证上岗，杜绝违章作业行为，切实防范生产安全事故发生。

　　 （二）集中执法阶段（6月15日至6月30日）

　　市建设工程安全质量监督总站在此期间内要将“双打”执法内容作为重点项目进行检查。各区县住房城乡建设委在此期间要对本辖区工程项目进行重点执法抽查，抽查项目不应少于20个。

　　 （三）总结阶段（7月初）

　　市建设工程安全质量监督总站和各区县住房城乡建设委要认真总结“双打”执法经验，分析执法抽查中发现的突出问题，提出改进措施和建议，形成 “双打”执法行动工作报告，于7月2日前报送市建筑业执业资格注册中心。

　　五、工作要求

　　 （一）高度重视，加强组织领导。 要高度重视本次专项执法行动，周密部署，落实责任，扎实推进“双打”执法行动深入开展。

　　 （二）依法依规，严格执法检查。 要加大执法检查力度，对检查中发现的违法违规行为一律依法依规从严处罚。

　　 （三）及时总结，加强信息报送。 市建设工程安全质量监督总站和各区县住房城乡建设委要每周汇总本单位“双打”执法行动情况，填写《执法抽查情况汇总表》（见附件），于每周五12：00点前，报送市建筑业执业资格注册中心。

　　特此通知。

　　附件：《执法抽查情况汇总表》

　　北京市住房和城乡建设委员会

　　2015年6月11日

附件

　　 执法抽查情况汇总表

　　执法单位： 年 月 日