尽快拿出可行方案 降低机动车使用强度

　　中共北京市委十一届九次全会25日至26日召开。会议深入学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，全面总结2015年工作，研究部署2016年任务。市委书记郭金龙作市委常委会工作报告，并就做好明年工作讲话。市委副书记、市长王安顺作关于全市经济社会发展工作的报告。市人大常委会主任杜德印、市政协主席吉林出席。

　　推出一些硬招实招

　　确保改革落地生根

　　王安顺部署了2016年经济社会发展重点工作：

　　一是坚持首都城市战略定位，把全力推动京津冀协同发展作为全市工作的头等大事。

　　二是坚持创新驱动，增强发展新动能。着力提升科技文化创新能力，激发创新创业活力，加快形成以创新为主要支撑的发展模式。

　　三是坚持以质量效益为中心，保持经济平稳健康发展。着力从供需两侧推进结构性改革，加快构建“高精尖”经济结构。

　　四是坚持可持续发展，提升城市治理现代化水平。尊重城市发展规律，转变城市发展方式，完善城市治理体系，加快建设和谐宜居的美好家园。

　　五是坚持城乡区域协调发展，优化城市发展格局。认真做好城市总体规划修改工作，优化调整区域功能定位，构建平衡协调发展新格局。

　　六是坚持人民主体地位，着力增进民生福祉。按照普惠性、均等化、可持续的要求，完善制度安排，增加公共服务供给，让人民群众有更多更直接的获得感。

　　七是坚持改革开放，让市场和社会活力竞相迸发。突出问题导向和效果导向，加快推出一些硬招实招，确保改革举措落地生根，开放发展取得新成效。

　　推动形成京津冀

　　协同创新共同体

　　郭金龙指出，做好明年和今后一个时期经济社会发展工作：

　　一要保持经济运行在合理区间。进一步统一思想、坚定信心，从明年开始抓好落实，奋力开拓发展新境界。

　　二要大力推进结构性改革。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，矫正要素配置扭曲，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。

　　三要深入实施创新驱动发展战略。紧紧围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，强化对创新的激励和创新成果应用，推动形成京津冀协同创新共同体，激发全社会创新活力和创造潜能，增强科技进步对经济发展的贡献度。发挥好中关村国家自主创新示范区的引领支撑和辐射带动作用，让文化创新也成为创新战略的强大引擎。

　　四要着力提高城市工作水平。进一步端正城市发展的指导思想，不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力。更加重视规划在城市发展中的战略引领和刚性控制作用，把做好城市工作与做好经济工作紧密结合起来，推动城市与经济社会全面协调发展。

　　建设行政副中心摆进明年全市工作大局

　　最大可能减少重污染天气对生活的影响

　　对于明年工作的重点任务，郭金龙强调：

　　一是着力扩大有效供给。加快推进产业转型升级，以创新供给带动消费升级，切实提高投资的有效性，促进供给与需求有效对接、投资与消费更好结合，不断激发市场活力和社会创造力，增强持续增长动力。

　　二是加快疏解非首都功能。坚决破除思想上、观念上的障碍和藩篱，自觉把疏功能、控人口放到更加重要位置，作为推动发展的硬任务来对待，善于利用市场的力量推动疏解，善于在产业结构升级中实现疏解。在通州建设行政副中心，是优化调整城市布局的重要举措，也是疏解非首都功能的标志性工程，必须摆到明年全市工作的大局中来推进，努力走出一条符合国情、有时代特色的副中心建设路子，为提升城市规划建设管理水平、推进新型城镇化积累经验。

　　三是集中力量解决难点问题。交通拥堵、空气污染、水污染是制约北京城市发展的三个突出问题。要坚决打好治理交通拥堵攻坚战，在降低机动车使用强度上做足文章，需要重点突破的问题要尽快拿出可行方案。治理空气污染一刻也不能放松，重点在控制污染源上下功夫，充分发挥区域大气污染联防联控机制作用，最大可能减少重污染天气对人民群众生产生活的影响。治理水污染要持续加大力度，特别是要着力在解决水污染治理的体制机制问题上下功夫。

　　四是切实保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行的原则，进一步增加公共服务供给。在强化政府提供基本公共服务职责同时，不断创新供给方式，凡是通过购买服务能够提供的公共服务，政府不再直接承办。要确保兜底政策得到落实，织牢织密基本民生保障安全网，更加注重对低收入村、低收入农户和城市低保家庭的精准帮扶，同时努力做好来京务工人员中困难群众的帮扶工作。

　　五是扎实推进改革开放。全面落实中央改革部署，全面对接北京发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革精确发力精准落地。聚焦重点领域和关键环节，将有利于“瘦身健体”、提升功能、造福群众的改革举措往前排，特别是要抓住京津冀作为跨省级行政区域推进全面创新改革试验的契机，推出一批力度大、措施实、接地气的硬招实招。同时还要着力提升开放水平。

　　六是坚决维护安全稳定。各级党政主要领导要带头绷紧安全稳定这根弦，切实肩负起维护安全稳定的第一责任。深入推进“平安北京”建设，着力完善社会治安防控体系。切实加强安全生产监管，坚决防止重特大事故发生。高度重视做好新形势下的意识形态工作，切实加强网络社会管理，不断壮大主流思想舆论。本报记者徐飞鹏 王皓