中国妇女报：风鹏正举 千帆竞发——妇联组织实施改革一周年成效初显

　　“目前，全国近46万个村和社区完成‘会改联’，覆盖率为67％，其中上海、重庆、江苏、新疆生产建设兵团100％完成。”

　　“全国有2万多个乡镇妇联已完成区域化建设改革，覆盖率为48％，其中上海、重庆、辽宁、浙江、山东、湖南、新疆生产建设兵团100％完成。”

　　“据统计，目前，妇联系统建立网站及新媒体平台6700多个、基层姐妹各种微信群90多万个，联系覆盖妇女群众和妇联干部超过1.1亿人次。”

　　“改革后，全国新增村、社区妇联执委304万余人，新增乡镇妇联执委20余万人，真正做到了妇女工作妇女群众做。”

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　　这是刚刚结束的全国妇联常委扩大会议上传递出的信息。适值妇联组织全面实施改革一周年之际，全国妇联和各省区市妇联交出了一张漂亮的成绩单——

　　“改革的热度在不断升温、力度在不断加大、深度在不断延伸、广度在不断拓展，妇联改革正呈千帆竞发、加快推进之势，取得了令人鼓舞的成绩。”全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记宋秀岩如是说。

　　 顶层设计，统筹谋划，引领妇联改革稳步前行

　　就在刚刚结束的为期两个多月的妇联改革调研督导时间里，由全国妇联书记处同志带队的6个调研督导组，深入到了全国100多个市县区的近300个乡镇街道、村寨社区、“两新”组织等基层点，与地方党委充分交换意见，同基层干部群众广泛交流，召开各类各层面调研座谈会，大力宣传党中央关于群团改革、妇联改革精神，指导推动各省区市妇联改革稳健发展。

　　在带头抓好自身改革的同时，全国妇联始终注重加强对各地妇联改革的指导。早在改革之初，全国妇联就多次举办省区市妇联主席培训班、领导班子培训班，制定年度改革落实台账、重点改革任务清单、重点改革制度文件清单，统一思想、统一步调、统一行动，齐心协力把改革推向前进。

　　坚强有力的组织领导，确保了妇联改革的正确航向。

　　广东省各级党委把妇联改革放在党委工作的大局去研究部署、谋划推进。11个地市常委会听取了妇联改革工作情况汇报，11个地市为妇联改革配套了经费，21个地市全部出台了妇联改革的实施方案或改革时间表和路线图。

　　湖南省委出台《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》明确：省市县要按照所辖地区妇女的总人口数，以每人每年不少于1元钱的标准划拨妇女事业发展专项经费，纳入同级财政预算，并随经济社会发展相应增加；到2020年，全省各市州、县市区妇女儿童活动阵地实现全覆盖。

　　对标中央精神，对标全国妇联和省委改革要求，各省区市妇联在认真学习借鉴上海、重庆妇联改革试点经验的同时，积极探索着符合自身实际的改革路子。

　　山西省妇联在制定了《省妇联改革实施方案》后，出台了《关于基层妇联组织深化改革的指导意见》等，并与省委组织部联合下发了《关于加强党建带妇建　创建“六有”基层妇联组织的实施意见》等，建立了以改革方案为引领、以若干文件为配套的“1＋N”制度体系。

　　云南省妇联将改革纳入党组理论中心组学习内容，要求机关各部室负责人结合部门职能，围绕工作方式创新、工作机制改进等话改革、谈思考，推进机关干部深入开展改革思想大讨论，合力推进妇联改革的思想认识。

　　今年是河南全省妇联系统的“全面深化改革年”，通过举办改革研讨培训班、动员会、推进会、调研督导、方案评估等措施，目前全省18个省辖市、10个直管县（市）妇联改革方案都已完成，各项改革任务有序推进。

　　当下，党委统一领导、党政齐抓共管、部门密切配合、妇联牵头负责、妇女群众参与、全社会合力推进的妇联改革局面业已形成。

　　 创新方式，转变作风，增强妇女群众获得感

　　曾经，在中科院青藏高原研究所年轻的女博士后丛楠的眼中，妇联组织就是“给中老年的阿姨和奶奶谋福利的组织”，“跟自己似乎没有什么关系”。

　　因为一次偶然的网上报名，丛楠幸运地被抽中参加全国妇联网约普通网民的“妇联邀你回娘家”活动。今年的“三八”国际妇女节，她和其他21名来自全国各地、不同行业的妇女姐妹走进全国妇联机关办公大楼，与宋秀岩面对面交流，表达心声，共度节日。

　　参加完活动后的丛楠，在微信朋友圈第一时间留言道：　“妇联是关爱从女婴到女生到老年女性各个年龄段的女同胞的组织，是我们所有女性的家。”

　　“做妇女群众可信赖的姐妹、可依靠的‘娘家人’，让妇女群众遇到困难问题时能想得起妇联、找得到妇联、靠得住妇联。”全国妇联和各级妇联组织在改革中坚持以妇女群众为中心，建立依靠妇女群众推进妇联工作的运行方式，让广大妇女群众在改革中有更多获得感。

　　目前，全国妇联常委、执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性优秀代表的比例完成或接近改革目标，有的省各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表在妇女代表和妇联执委、常委中的比例分别达到了73.11％、69.1％、40.6％，妇联组织群众性特质得到进一步凸显。

　　而与此同时，广大妇联工作人员走出机关大院，深入城乡社区、田间地头和新型社会组织，面对面与妇女群众交朋友，零距离为妇女群众送服务，把改革成效真真切切地转化为服务妇女群众的能力水平，在为妇女群众办好事实事中送去党和政府的温暖，在代表和维护妇女合法权益中为党凝聚妇女人心。

　　全国妇联目前已分别就机关干部双月下基层、直接联系妇女群众、到居住地社区妇联报到、参与扶贫接力小分队等作出制度性安排，印发了统一的《妇情日记本》，200余名干部走出机关、走向基层、走到定点帮扶县，直接联系妇女群众1.1万人次。

　　山东省妇联推行“菜单工作法”，群众点单、妇联服务，立足妇女群众需求设计开展工作。去年年底，省妇联征集妇女需求热点课题30个，招募500余名专家深入社区、村庄开展订单式巡讲。

　　广西妇联工作重心下移，把实施“产业到家　牵手妈妈”巾帼脱贫行动作为妇联改革创新的重要举措，将家政培训“大篷车”开到了贫困村、贫困户的家门口，迄今已培训妇女9.86万多人次，100％推荐就业，带动2.04万名建档立卡贫困妇女就业。

　　有声有色，亮点纷呈，　全面推进……以改革为强大动力，各地妇联工作有力地服务了党和国家工作大局、服务了广大妇女群众。

　　 线上线下，有机融合，网上妇联搭建服务妇女群众的新平台

　　“最初，做妇联工作，我都是挨家挨户去通知，后来靠村里大喇叭喊，现在，一个小小手机、一个妇女工作微信群就全都解决了。”说话的是从事妇女工作28年的黑龙江省大庆市杜蒙县村妇联主席赵艳荣，她告诉中国妇女报·中国女网记者，“依托手机，通过微信群，妇联开展的家庭才艺、广场舞、秧歌比赛啥的，在群里一发，一呼百应。”

　　适应互联网＋新趋势，借助现代化技术手段，妇联组织在改革中把网络及新媒体工作作为重要突破口，不断提高运用互联网开展妇女工作的能力和水平，把网络及新媒体作为组织、宣传、教育、引导妇女的主渠道之一。

　　1.5万名幸福使者在网上被聚集，通过线上管理＋线下培训，家风家教课堂讲师和家庭教育专家、骨干每周在线上为家庭提供讲座和答疑辅导服务，使200多万家庭直接受益；通过线上投票线下活动，在寻找“最美家庭”活动，动员1000　万家庭参与活动，网上投票达1000万人次……　四川省妇联如今将其开展的各类活动品牌、服务项目、工作资源都广泛链接在网上，搭建集多种内容的“妇联云”，打造网上妇女之家，线上线下共同开展活动、服务妇女。

　 　北京市妇联完善网络和新媒体矩阵，探索在女性网民集中的网络平台建立“网上妇女之家”，形成了“三网”“三微”“两号”的功能互补、内容衔接、和谐联动的网上妇女群众工作格局。目前，市妇联矩阵涵盖微信31个、微博25个，总粉丝量近300万，整体影响超千万人。

　　吉林省妇联打造妇女身边“朋友圈”，9个市州、60个县市区全部开通官方微信，各级妇联组织建立微信工作群1万余个，直接联系覆盖妇女101.4万人，妇联的“朋友圈”越来越大，妇联组织联系和服务的妇女群众也越来越多。

　　福建省妇联推行“一呼百万”微信工作法，即全省专兼挂妇女工作者通过构建“千、万、十万、百万”的“好姐妹”微信工作网群，达到直接联系数百万妇女群众的目标，在“键对键”＋“面对面”中，使妇女群众无论何时何地，无论线上线下，都能遇见“娘家人”、参加妇联活动、得到妇联服务。

　　江苏省妇联与省网信办联合开展“争做巾帼好网民”主题活动，引导广大妇女积极参与清朗网络空间建设，传递巾帼网络正能量，并在线上线下同时开展了“巾帼心向党、喜迎十九大”系列活动，充分发挥网络及新媒体覆盖面广、开放性强、方便快捷的优势，形成网络宣传和舆论引导的强大合力，增强妇女思想引领工作的吸引力、感染力和渗透力。

　　 夯实基础，深耕基层，使妇联改革在基层落地见效

　　改革争在朝夕，落实难在方寸。

　　“一间房子一个牌，一张桌子一个人”，“四缺”问题曾长期制约着基层妇联的发展。

　　如何打通联系和服务妇女群众的“最后一公里”？全国妇联在改革中，坚持问题导向，找准切入点，精准发力，将乡镇妇联组织区域化建设和城乡社区妇代会改建妇联作为加强基层工作力量的重要改革举措大力推进。

　　2016年9月，全国妇联专门在内蒙古土右旗召开乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会，内蒙古妇联以此为契机，采取“四下一上”的方式，即下基层调研督导、宣讲沟通、观摩学习、发放手册，各盟市按月上报推进情况，在全区范围内全力推广土右旗改革经验，有效增强基层妇联工作力量，延伸妇联工作手臂。

　　据统计，湖北省完成“会改联”工作的村选举执委数较改革前增加301％，其中，来自各行各业的优秀妇女代表占执委总数的75％，“新鲜血液”的注入，为妇女工作增添了新的活力。一个“会改联”村别出心裁地在选举时用“春”字计票，寓意着“改革让妇女工作的春天来临”。

　　从“上面千条线，下面一根针”到“上面千条线，下面一张网，身边一个家”，各地妇联组织因地制宜，积极探索着基层妇联工作方式方法的改革创新。

　　2016年5月，银川市金凤区满春园广场成立了宁夏首个“流动妇女之家”，覆盖了11支巾帼文化团队500多名妇女；而宁夏石嘴山市平罗县黄渠桥镇妇联则依托文化服务站，将“妇女之家”建在集市上，为赶集妇女提供各种便利服务……目前，宁夏全区已在公园、广场、集市等地建立56个妇女组织和流动妇女之家，真正实现了“哪里妇女群众集中，就在哪里建妇联组织”。

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　　改革，没有完成时，只有进行时。过去的一年，妇联改革重在谋篇布局、扎实起步，下一阶段“各级妇联要牢牢把握正确政治方向，深入扎实推进妇联改革，更好地服务大局，更有效地服务妇女，团结带领广大妇女自觉听党话、坚决跟党走，为党凝聚人心、争取民心，最大限度地调动亿万妇女投身中国特色社会主义事业的积极性主动性创造性，夯实党执政的群众基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。”全国妇联主席沈跃跃在全国妇联常委扩大会议上指出。