[中国艺术报]孙萍：摸索国家艺术基金、高校、艺术院团三者结合之路

来源: news.ruc.edu.cn

国家艺术基金理事长蔡武在基金成立三周年座谈会上的讲话指出：“国家艺术基金是新生事物，携带着改革创新的基因。 ”也正因如此，如何通过机制创新和激发思想活力，保持国家艺术基金的长久发展动能，适应不断变化的工作形势，是需要特别重视的问题。

2017年是我国国家艺术基金成立的第四年。作为文化部、财政部为贯彻党的十八大精神，深化文化体制改革，创新财政投入方式，推动艺术事业繁荣发展而采取的重大举措，自2013年12月成立以来，国家艺术基金在党的文化工作方针正确指引下，为我国文化繁荣、艺术市场发展作出了十分重要的贡献。截至2016年，国际艺术基金已接受14017个主体申报了15906个项目，共立项资助2087个项目，资助总金额约18亿元，涵盖十几个大艺术门类和80多个小类，范围极广，资助对象纵向覆盖了中央直属和省、市、县四级艺术单位、机构，横向覆盖了文化、教育、部队、社会组织和国有、民营企业和艺术家个人，展示了全社会的创造活力和参与艺术活动的热情。

作为一名传统文化艺术工作者，我本人深为国家艺术基金取得的卓越成绩、作出的贡献欢欣鼓舞，对这种饱含着创新精神的艺术激励模式未来发挥更大效能充满期待。国家艺术基金理事长蔡武在基金成立三周年座谈会上的讲话指出：“国家艺术基金是新生事物，携带着改革创新的基因。 ”也正因如此，如何通过机制创新和激发思想活力，保持国家艺术基金的长久发展动能，适应不断变化的工作形势，是需要特别重视的问题。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调大力弘扬中华优秀传统文化的重要战略意义。中华优秀传统文化是中华民族共有的精神家园，俗语说“十年树木，百年树人” ，文化建设要深入人心，不可能一蹴而就，需要付出数十年、上百年、几代人的努力。中华优秀传统文化的弘扬工作需要长期坚持不懈，需要在全国人民心目中，特别是青少年心中确立本国文化主体意识，这一点应当明确，并在此基础上建立强有力的长效机制，确保国家艺术基金弘扬中华优秀传统文化的职能不动摇。

要做好弘扬中华优秀传统文化工作，需要国家艺术基金在重视资助新剧目创编和演出的同时，以更大力度扶植传统艺术传承与传统剧目复排工作，给予更为明确的政策倾斜。特别是要明确舞台艺术类的传承项目，其成果必须面向社会以公演形式汇报，因此演出经费资助部分必须予以重视。推而广之，资助经费的最终审批下发额度，需要认真考虑各项目的实际需求。

日本的做法值得借鉴：日本自1966年成立“特殊法人国立剧场” （相当于日本国家大剧院） ， 50多年来一直坚持将演出本国传统艺术、搞好本国传统艺术传承，以及本国传统艺术相关资料收集、整理、研究、保护工作放在首位。1990年，日本在国立剧场基础上成立了“艺术文化振兴基金” （基本相当于日本的国家艺术基金） ，仍然坚持自1966年确立的以扶植本国传统文化为主的方针，显示出了高度的政策延续性。国家层面数十年的一贯坚持，使日本国民树立了很强的本国文化主体意识，其传统艺术的传承和传播工作也取得了非常好的成效。

通过数据可以明显发现，高等院校在申报国家艺术基金项目，特别是申报传统艺术传承培训相关项目中，重要性显著提升。近年来多所高等院校都非常重视传统文化艺术研究与普及推广工作，承担了更多的公共文化职能。由于高校学术研究能力、面向社会推广能力强，学生群体易于集中发挥力量，而且是未来的传统艺术重要受众，这一系列因素使得高校在传统文化艺术传承传播领域有着独特优势。相对地，高校作为主体申请国家艺术基金传承培训项目，需要协同艺术院团高质量地完成培训，并进行面向社会的汇报演出。我所在的中国人民大学、北京外国语大学，正在摸索一种国家艺术基金、高校、艺术院团三者结合，全面汇总艺术资料，同时结合汇报演出，对演员进行艺术史论、经验传授、舞台实践并行培养的全新模式。从目前的运行状况看，这个模式是高效、切实可行的，可以作为未来面向高校运行相关项目的参考。

但高校申请国家艺术基金的问题在于：目前财政部、教育部和国家艺术基金之间尚缺乏有效的联动机制。基金申请下来，高校没有对应经费科目进行比较顺利的接收，只能找容纳力强的科目浮搁在账面上，且后续处理各有不同。有的高校，如北京外国语大学，出于发展传统文化艺术的责任感，对项目进行了有力支持，不但不收取资金管理费用，还给予了经费配比。有的学校则严格执行收取占项目资助总额8 %的管理费用，使本来就严重短缺的经费更加紧张。这显然是不利于项目运行的。

基于以上所谈问题，提出一些建议：建议国家艺术基金以写入基金章程的形式，明确弘扬中华优秀传统文化在基金各项职能中的重要地位，确保这一职能的地位和重要性长期不动摇；建议财政部、文化部和国家艺术基金，建立行之有效的机制并形成正式文件，以之充分评估各项目的运行特点和实际需求，确保资助经费充足发放；建议财政部、文化部、教育部协同开通国家艺术基金资助经费在高校的相关科目，确保经费的顺利接收和使用。

（作者孙萍，系全国政协委员、中国人民大学国剧研究中心执行主任）

原文链接：

[中国艺术报]摸索国家艺术基金、高校、艺术院团三者结合之路