执法体制和管理 凸显六大“难点”

　　当前，我国城市执法体制和城市管理中存在哪些问题?住房城乡城乡建设部部长陈政高接受了记者的采访时表示，主要表现在六个方面：

　　——管理理念落后。一些地方城市管理工作的定位存在偏差，在城市管理“为了谁”、“依靠谁”问题上认识模糊。

　　——管理体制不顺。国家和省级层面缺乏专门的城市管理主管部门，对各市、县城市管理工作缺乏必要的督促和指导。一些地方城市管理机构设置不科学，职责边界不清，城管执法机构与专业管理部门之间互相推诿扯皮。

　　——法律法规不健全。城市管理和执法工作缺乏专门的法律法规，执法主体资格不明确，执法程序不规范。

　　——管理方式简单。一些地方习惯于运动式管理，热衷于突击性整治，缺乏有效的日常监督管理和评价考核机制。

　　——服务意识不强。一些地方过于依赖行政处罚手段，惠民便民服务不够，不能正确处理服务、管理、执法之间的关系。

　　——执法行为粗放。多数地区城市管理执法队伍身份编制混乱，部分执法人员素质不高。选择性执法、暴力执法等群众反映强烈的问题时有发生。

来源：新华社 编辑：王寰 FN010