执政党落败地方选举 法国改革路将崎岖

01.04.2015  12:41

法国公共财政赤字居高不下,欧盟为法国定下的减赤目标多年无法完成。图为人们在巴黎的市政厅百货公司购物。

  3月29日晚,经过一周共计两轮投票,法国省议会选举结果出炉。在101个省中,法国右翼政党将执掌66个省,而以执政党社会党为首的左翼政党仅拿下了34个省。法国前总统、右翼政党人民运动联盟主席萨科齐表示,这表明选民用选票否定了奥朗德及其施政。有分析认为,这一结果将有助于萨科齐重回法国政坛的中心位置,同时为奥朗德刚刚过半的总统任期蒙上了阴影。

   改革理想遭遇现实“滑铁卢”

  在这场选举开始前,法国总统奥朗德明确表示,政府既不会因这次选举改变执政路线也不会更换总理。2012年,奥朗德的选举口号是:“改变,就是现在。”当年这句口号贴在巴黎的大街小巷,印在支持者高举的旗帜上,如今却成了许多人调侃的对象。从“变”到“不变”,其中蕴含着怎样的政治风向?奥朗德坚持的又是什么?

  在这次法国省议会选举第一轮投票结果中,法国极右翼政党国民阵线一度异军突起,令法国政局更加复杂。自今年初巴黎“沙尔利周刊”枪击案之后,法国移民、文化和宗教冲突问题再次被推上了舆论的风口浪尖,而法国极右翼政党国民阵线所秉持的原则是保持法国传统,强烈反对外来移民,这一理念成为极右翼政党上升的垫脚石。近年来,法国移民问题日益凸显,巴黎市安全形势的恶化被认为是其症状之一。来自非洲和东欧的移民享受着法国的高福利,但他们的就业却没有跟上,因而成为社会的不安定因素。

  有统计数据显示,2009年至2012年,从东欧涌入法国的移民人数呈爆发性增长。经合组织去年底发布的一份调查报告显示,法国移民的就业比例与本地人的就业比例相差甚远。巴黎作为吸收移民最多的法国城市享受着移民带来的文化多样性和劳动力的实惠,同时也承载着消化不良带来的恶果。尤其是法国籍恐怖分子的出现,令人们对多样文化的包容性产生质疑。移民问题成了法国解决不了又规避不掉的顽疾,引发普通民众不满的同时带动法国“向右走”。

  但法国人对现政府执政能力的不信任并不单纯源自移民引发的矛盾,德国人口中有约20%的双重国籍人士,其移民规模不言而喻,但“勤者有其业”的理念很大程度上缓解了移民就业矛盾的尖锐性。

  自奥朗德就任总统以来,法国的失业率一路飙升,政府的民调支持率一路下滑。奥朗德曾多次在媒体上表示要降低失业率。2012年9月,他第一次提出要厉行改革,“翻转失业率曲线”。2014年4月,他表示如无法降低失业率,则自动放弃2017年总统大选资格。法国政府多次试图推动改革:征收75%的“富人税”以增加法国财政收入,减少赤字,这一手段并没有发挥应有的效果,反而使法国的高收入人群“逃离”法国;推出“责任与团结公约”,呼吁所有人承担起法国经济振兴的责任,为法国企业减负促就业,而这一方案在审议阶段就遭遇“滑铁卢”,关键性减负条款被斥“违反法国宪法平等的基本原则”而未能通过,改革几乎成为一纸空文。

  执政理念不能遂愿,折射的是法国政界四分五裂各为其党相互较劲的现实。法国社会则要为政界内耗买单。法国公共财政赤字高企不下,欧盟为法国定下的减赤目标多年无法完成,法国成为欧元区拉后腿的差生。