打通林业产业发展“最后一公里”

25.11.2016  12:08
打通林业产业发展“最后一公里” ——甘肃省开展“林业站全程服务”活动纪实       林业工作站是整个林业工作的基石,是林业部门最基层的管理机构,有“林业末梢神经”之称。目前,甘肃省833个基层林业站已成为林农群众和林农合作组织兴林致富“抓得着、信得过、靠得住”的得力帮手,成为服务林农助农增收的主力军。
      近年来,甘肃省在推进林业科技服务的过程中,转变思路,大胆创新,进一步提升基层林业站的服务质量和工作效率,为全省生态林业民生林业健康发展提供科技支撑,有效解决了林农群众产业发展中“最后一公里”问题。
      从“你要我服务”到“我为你服务”
      9月初,正是民勤县酿酒葡萄的着色期。此时加强田间管理,能够有效提高葡萄的品质。在大坝镇城西村的葡萄地里,随处可见村民们忙碌的身影,县林业站高级工程师严子仁也一直忙着指导村民进行病虫害防治,确保葡萄顺利采摘,农民持续增收。
      近年来,在全省各地林果产业持续发展的局势下,大批林业科技专家、技术人员进村入户搞培训,田间地头作指导的情形屡见不鲜。广大基层林业科技人员扩大服务范围,将技术培训、技术服务搬到田间地头,努力让林农“看得见、听得懂、学得牢”。
      “每一个基层林业站,就是一个‘小林业局’,是林业部门最基层的管理机构。”省林业工作站管理局局长杨全生说:“因此,要推进全程化服务,首先得让机关工作人员走出机关,送技术、送政策、送服务到基层,真正方便群众。”
      据杨全生介绍,在全省开展“林业站全程服务”,大致分几个时段,即:春季和秋季的组织生产和果品提质服务,清明、春节前后的护林防火、资源管护,农闲时节的技术服务与常规的林政管理。杨全生说:“不难理解,‘林业站全程服务’就是一年四季都在做服务工作,没有闲的时间。”
      随着林业生产任务的不断变化,面对林农日益增长的知识需求,全省林业站技术人员积极改变服务模式,变“填鸭式”培训为“点菜式”培训、变“你要我服务”为“我为你服务”,林农需要什么,专家就培训什么,口对口,人对人,面对面,实行“一站式”办理、“一个窗口”办理、“一条龙”服务。
      省林业工作站管理局林业站管理科科长张韬认为,立站之本,在于为民服务。他说:“过去,林业站只做一些单纯的‘分内事’。但在当前脱贫攻坚的大局势下,要最大程度地为民服务,林业站只有转变思维,加强自身建设。”
      全方位服务助增收
      林业站是林业社会化服务的主体,是林业为林农服务、促进广大农村走兴林致富之路的关键环节。近年来,全省基层林业站结合广大林农群众的实际需求,主动开展形式多样的技术咨询、技术指导、科技示范、项目对接等技术服务活动,通过全方位服务把林业科技优势转化为群众实实在在的经济优势,使林业科技由软实力变成硬支撑。
      国庆前夕,记者来到红古区红古镇旋子村时,今年53岁的村民张成才,正为自家即将成熟的50亩核桃做采摘前的准备。与其他地方见到的核桃园不同,老张家的核桃全种在旱砂田里,只见一个个拳头大小的石块覆盖了整个田地,一行行绿油油的核桃树整齐地排列着,一颗颗翠绿饱满的核桃压弯了枝头。
      旱砂田也能种核桃?据张成才介绍,这里的旱砂田,是兰州黄河北岸干旱地区特有的一种农田,将砂石铺在土层上,可以起到保墒、保温等作用。“以前,我们只是在旱砂田里种小麦、种菜。2003年,政府开始推广种核桃,苗子免费提供,不过大家都没在砂田里种过核桃,所以就把种树苗当任务完成,投入的少,期望也很低。”
      “别说农民不明白,旱砂田里栽核桃对于我们当地的科技人员来说,也是新鲜事物。”正在田间作技术指导的红古区林业工作站站长方吉德笑着说:“这里的海拔在1700米以上,气温低,为了让小核桃苗安全越冬,我们当初几乎把能用的科技手段都用上了。”
      培土、施肥、抽条、修剪……在林业站科技人员的努力下,核桃树在旱砂田里茁壮成长。挂果了,核桃能卖到钱了,群众的积极性也被点燃了,村里人纷纷把增收致富的希望投向了核桃树。
      然而,核桃树虽然多了,各家的效益却是参差不齐。管理粗放的,让核桃彻底成了“懒庄稼”,没什么产量。舍不得修剪树枝、减少树木密度的,产量也总是上不去。看到这种情况,红古区林业站便组织果农去陇南等地观摩取经,让他们转变栽植观念,还请来专家搞培训,示范修剪技术。方吉德说:“修剪过的果树第二年的产量都翻了三番,这下把大家学技术的积极性调动起来了。现在,村里进入盛果期的核桃树,每亩都能收入几千元。”
      “我们这有句俗语,桃三、李四、杏五年,想吃核桃得十年。要不是有他们科技人员帮忙,我再等十年也吃不到旱砂田里长的核桃。”张成才乐呵呵地说:“过去,村里人就算有车接送、管饭,都不去参加技术培训。现在,经常互相打听技术人员在哪里,随时想学上一两手呢。”
      甘肃省各基层林业站发挥自身优势,积极为林农提供产前、产中、产后的系列化服务,为培植农村新的经济增长点,拓宽林农增收致富的途径作出了重要贡献。
      开创为民服务新格局
      林业站是国家在基层唯一的林业综合执法和管理机构。近年来,甘肃省在“林业站全程服务”活动中不断创新工作方法,在有条件的基层林业站设置“一站式”服务窗口,认真梳理林业站在开展林业行政管理等工作中群众需要办理的事项,规范了代理程序,便捷了服务操作,简化了办事程序,缩短了办事期限,为林农提供快捷便利的服务。
      在开展为民服务全程代理工作中,信访代理是一项主要服务项目。各基层林业站根据林业主管部门的授权范围,积极接待群众来访,并通过为民代理这一绿色通道下情上传,努力为群众解决难肠事。
      各基层林业站还把群众需要办理的事项划分成几大类进行解决,其中,有退耕还林、林木采伐、产业发展等政策咨询服务,经济林栽培、病虫害防治、品种选育、良种嫁接等技术需求服务,林地占用、林权属地纠纷等纠纷调解服务,林产品销售、市场需求行情等产后服务,在农村形成了“小事不出乡、大事不出县、难事不出市”的为民服务新格局。