房山法院通报涉环境保护类行政典型案例情况

来源: img.chinacourt.org

2021年1月21日，房山法院召开“涉环境保护类行政典型案例”新闻通报会，通报该类行政案件的审理情况，并发布典型案例。

近年来，涉及大气污染、水污染、固体废弃物污染、噪音污染等现象频发。这些违规违法行为，不但破坏辖区的生态环境，还阻滞辖区的绿色发展；区生态环境部门对这些违法违规行为，依法进行调查后作出行政处罚决定。因被处罚人不服行政处罚决定内容或拒不履行行政处罚决定所确定的罚款，形成多起行政争议纠纷。

房山法院在审理过程中,发现该类案件存在三大特点：一是环境保护行政案件多以行政非诉案件为主，行政诉讼案件量占比较低。二是行政案件类型呈现多样化特征，从领域分布来看，污染环境的违法行为已经涉及到大气污染、水污染、噪音污染、固体废弃物污染、环境影响评价等诸多方面；从地域分布来看，涉风景区的乡镇该类案件数量占比较多；从案件本身来看，涉污染大气环境、水环境的案件数量占比较高。三是行政相对人的认知重视程度不够，被处罚人对拒不缴纳罚款所引发的法律后果，欠缺相关认知。

在审理该类案件过程中，被行政处罚的相对人在行政调查程序或法院司法审查过程中不配合调查等相关工作；行政相对人对拒不缴纳行政罚款所引发的结果，存在法律认知意识不足、思想重视程度不够、行为后果不明的问题；行政相对人收到行政处罚决定后的权利救济意识欠缺。针对以上问题，房山法院结合辖区实际情况，多措并举，不断探索工作机制，从源头上减少污染环境的违法行为发生。

房山法院对此提出三大举措：首先，积极畅通双方当事人的审理沟通机制，对涉环境保护行政案件的双方当事人进行释法沟通、协调工作。其次，探索环境保护类行政案件的“专案、专办、专对接”高效审判机制，实现该类案件“快审、快结、快执行”的效果。最后，大力推动生态环境保护的法治宣传机制，积极总结涉环境保护类行政审判实践经验，以法官线上授课、广播电台讲法等形式对典型个案进行重点法律提示，对环境保护理念进行生动诠释。