房山法院通报涉农村宅基地使用权案件审理情况
为有序推进农村地区诉源治理工作深入开展,积极应对农村居民因农村宅基地可能出现的矛盾纠纷,切实保护农村村民的合法权益,在全国土地日来临之际,6月22日下午,房山法院召开新闻通报会,对该院近两年来审理的涉农村宅基地使用权纠纷案件的主要类型、特点以及针对该类型案件采取的措施予以通报,并作出相应的法律提示。
随着北京新农村建设的不断推进,涉农村宅基地使用权纠纷随之增多,因宅基地使用权纠纷涉及的案件类型多样、案情复杂,且涉及的房屋拆迁政策不统一等客观因素,使得审理涉农村宅基地使用权纠纷案件成为民事审判领域的热点和难点。2018年6月至2020年6月,房山法院共受理涉农村宅基地使用权纠纷案件1049件,收案量较以往有大幅提升。
据房山法院党组成员、政治部主任、新闻发言人沈波介绍,房山法院审理的涉农村宅基地使用权纠纷案件主要集中在四个领域:一是因宅地基使用权行使不当引发纠纷;二是离婚后一方请求分割涉其他家庭成员财产;三是家庭成员提起诉讼以期获取拆迁利益;四是出卖人请求确认房屋买卖合同无效。
经过调研分析,房山法院发现该类型案件具有以下特点:一是案件类型多样、案情复杂;二是案件当事人人数较多,调解率较低;三是案件涉鉴定评估、现场勘验等程序,审理周期较长。对此,房山法院采取了以下三项措施:一是加强源头治理。从源头解决纷争、将矛盾化解在基层;二是加强司法研判。制定案件审理要点和难点,统一裁判尺度,提升司法公信力和司法权威;三是加强普法宣传。充分运用司法宣传途径,延伸司法审判职能,通过对典型案例的巡回释法,取得“审理一案,教育一片”的效果。
同时,沈波主任针对调研发现的问题给出了相应的风险提示和防范建议:一是当事人要在宅基地四至范围内行使权利,与左邻右舍提前沟通协商,避免引发纠纷;二是当事人处理财产分割问题时,不要仅凭口头协商,要保留书面材料;三是当事人发生纠纷后,可寻求基层组织机构先行调解,达成调解协议后可申请司法确认,该“一站式”司法确认解纷机制可高效、快速化解当事人的矛盾。
随后,房山法院城关人民法庭副庭长冯永良选取四起典型案例进行举案释法,以引导当事人依法、正确的行使宅基地使用权,从源头预防相关纠纷的产生,最大限度保护当事人的相关利益。
今后,房山法院将继续强化司法审判职能,不断延伸审判职能,注重与农村基层组织的良好互动,进一步推进诉源治理工作深入开展,营造和谐的社会氛围,为推动区域稳定发展提供坚实的司法保障。